林方彪.想像一流国会的样貌

大家不妨想像一流国会的样貌，然后再讨论落实的方式。比如议员出席率很重要，可是出席率就只是出席率，未必等同议员在国会的发言水准。

日前，议长表示可能在下议院网页，公布“翘班”国会议员名单，让选区民众关心消失的议员去了哪里，议长认为这是改善国会议员出席率的努力措施之一。议长之前亦提议，将扣除缺席议员津贴，可见议长确实相当在意议员出席率。

出席国会是议员的义务。但因过往大家并不在意，以致目前国会看似缺乏明确的出缺席制度，如今议长试图提高议员出席率，不如借此明定相关规范，一次过处理这个问题。

议员缺席国会未必怠惰，像是至外国参访、处理选区大事或重要私人事务（比如就医）等等。议员的国会出席率当然重要，然而合理的请假也不该被非议，大众不妨多多讨论接受那些状况可告假，国会汇集相关意见，订定明确规范。全体议员都同意并接受出缺席规范之后，下议院网页再公布全体议员出缺席纪录等相关资讯，或将更为妥当。国会先前并未说过议员缺席要被公布姓名，议长直接把议员当学生管，终究不太恰当。论语有云“不教而诛，谓之虐”。

不可讳言，大马政坛以往长期是行政权独大，立法权仅为行政机关的橡皮图章，三权分立从未真正落实。如今，历经多次政党轮替，行政权略见松动，的确是申张立法权的良机。不过，鉴于国会多次发生不雅言论争议，民众观感不佳，议长的国会改革从要求议员表现下手是正确的。

国会议员优劣，大致以选区服务、国会表现来评比。由于各地发展不一，风土民情不同，选区服务由该选区人民评价即可，外人不需多言。可是国会表现攸关全国人民权益，大家都能参与讨论。