发布: 11:46am 14/11/2023

德国之声| 中美关系越发难搞拜习会值得关注的五大看点

（德国之声中文网）中国经济正陷入增长乏力的泥潭，美国则受到中东、乌克兰局势的牵制而头痛不已。在这一背景下，两国元首都有意愿管理好这一“全球最为重要的双边关系”，防止中美关系因台海、南海、科技战等议题出现进一步失稳的迹象。

拜习会登场前，白宫已经明确表示，美中关系早已不再是“一场会议结束后签署一大堆声明和协议”的时代。与之相反，拜登在旧金山与习近平会晤的重要目标，是管控好两国之间日益激烈的经济竞争，并保持双方沟通管道的畅通，从而防止任何误解导致美中之间的直接冲突。

拜登很可能在会谈中竭力为美国不断加码限制半导体对华出口的管制措施而辩护，并且同时向习近平保证不会趁中国苦于经济降温之际而发动新一轮的美中经济战。

就在上个星期，美国财长叶伦在与中国副总理何立峰会晤时对外界表示，美国无意和中国脱钩，“两国经济的完全分割将是对我们双方以及全世界的经济灾难”。叶伦还说，美方寻求“健康的对华经贸关系”，从而能让两国长期受益。

习近平不想被打压

中国方面则想要美方在元首会晤时保证不发动新冷战、“不打压”中国的经济增长。就在一星期前，中国驻美大使谢峰在香港表示，一个好的亚太经济合作论坛（APEC）峰会东道主“需要避免制造任何新的麻烦或障碍”。

近年来，美国不断加强对华高科技产品的出口限制，中国企业越来越难以购买美国生产的先进半导体。中方认为华盛顿是在蓄意打压中国的经济增长，南京大学国际关系学院院长朱锋对美联社表示，特朗普和拜登两届政府对中国商品加征关税、制裁中国企业、限制高科技产品出口等惩罚性措施，已经成为中国的“最重要问题”。朱锋认为，北京不希望出现冷战或地缘政治对立，因为这会损害中国的发展，中国“将不能接受美国的疯狂打压行径”。

北京近年来一直在要求美方撤销惩罚性关税、出口管制等措施。不过，鉴于拜登在出口管制等议题上的让步空间并不大，习近平在此次会晤中很有可能将首先寻求美方保证不会进一步加码制裁中国。

按照目前透露的计划，习近平将在与拜登会晤后出席一场由美国商界精英举办的晚宴招待会并发表演讲，提振外国投资者对中国的信心。增长乏力的中国经济如今亟需外资注入。就在上星期，中国国家外汇管理局发布的最新数字显示，今年第三季度的外国直接投资出现了赤字，这是1998年有记录以来的首次。

美国亚洲协会研究所副所长、前美国贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）对美联社表示：“由于中国经济面临严重阻力，许多美国公司正收拾行李离开中国，习近平需要让投资者相信，中国仍然是一个开展业务仍有利可图的地方。而做到这一点并不容易。”

寻求军事对话

白宫近期还屡屡表达希望与中国恢复自去年8月起基本停滞的美中军事交流。去年8月，时任美国众议长佩洛西不顾中方强烈反对访问台湾，北京旋即宣布中断两军交流。上个周末，美国白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）表示，美国总统拜登将在拜习会向习近平表达寻求恢复美中军事关系，这将是“首要议程”。

他在接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）节目采访时表示，“总统决心看到军方与军方关系的重建，因为他相信这符合美国的国家安全利益。我们需要这些沟通管道，才不会出现错误、误判或误传。”沙利文称，恢复军事联系可以包含从领导高层到战术作战的各个层面，也可以是“印太地区的水上和空中”。

美国媒体Axios日前引述数名消息人士说法报导，尽管美国国务卿布林肯6月访华时未能达成恢复军事对话的目标，但中国外交部长王毅上月访美时已有所斩获，美中可望在旧金山拜习会正式宣布恢复两国军事交流。

稳定台海局势

一年前，习近平在峇厘岛G20峰会期间与拜登会晤时，曾表示“台湾问题是中国核心利益中的核心、中美政治基础的基石、中美关系首要的不可逾越之红线”。此次旧金山会晤，习近平也极有可能要求拜登用强硬措辞保证不会支持“台独”。

台湾即将在明年1月举行总统大选，外界担心台海形势接著可能进一步吃紧。尽管华盛顿方面至今一再强调不改变台海现状，但是北京方面认为美台之间加强联系的做法就是鼓励台湾事实独立的永久化。

根据台湾中央社报导，台湾外交部长吴钊燮表示，初步掌握拜习会“应该是会”触及台湾议题，但他相信，不用怀疑美方对台湾的支持。分析人士则认为，习近平与拜登会晤时，更靠前的地缘政治议题，仍应是中东冲突、乌克兰局势、南海争端；双方必然会触及台海议题，但是由于分歧巨大，因此不太可能排在优先位置，而是会避重就轻。

台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁对中央社说：“我认为这场会谈对于缓和台海局势不会有实质效果”。但即便如此，双方一定会在会中针对台湾议题重申各自的立场、底线，因为这是“基本款”。