(旧金山14日综合电)美国主导的“印太经济架构”(IPEF)部长级会议,周二起一连两天在美国旧金山召开,由于各国在制定数位贸易规范及保护劳工权益的项目存在分歧,无法在贸易领域中达成实质协议。同时,IPEF在美国国内也面临批评,拜登政府周一表示,将推迟原定在旧金山举行亚太经合论坛(APEC)峰会上公布的IPEF草案。
叶伦:贸易部分仍有工作要做
美国总统拜登预计在APEC期间宣布一项新的贸易协议取得实质性进展。但美国财政部长叶伦表示,“印太经济框架”(IPEF)中最具争议的部分──贸易部分,仍有工作要做。
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叶伦周一告诉记者,在她认为对美国至关重要的一些领域,例如供应链、环境、可持续金融取得了大量进展,在贸易方面也取得进展,但看起来还不完整,“可能需要进一步的工作。”
IPEF并不是一个传统的贸易协定,它不包括市场准入条款,其目标是为占全球生产总值(GDP)的40%经济体的企业制定标准。IPEF成员包括世界五大经济体中的3个,即美国、日本和印度,以及澳洲、韩国和大部分东盟国家,但不包括中国。
来自“摇摆州”俄亥俄州的民主党籍参议员、与工会关系密切的布朗在峰会前夕,呼吁将贸易从IPEF中完全剔除。布朗说:“任何不包括可执行劳工标准的贸易都是不可接受的。”
据《日本经济新闻》报道,日本外长上川阳子以及经济产业部长西村康稔出席了周一的会议。西村会后表示,“对于贸易领域无法达成实质协议,令人遗憾”。
拜登2022年5月在东京宣布启动印太经济架构,希望将其作为提高亚洲各国对环境、劳工权益和其他标准的一种方式,并针对贸易、供应链、洁净经济、公平经济4个领域进行协议。其中强化供应链已于今年5月完成协议谈判,这次的部长级会议目标是针对其余3个领域达成协议。
应对全球暖化
亚太国家需提供资金
美国财政部长叶伦在周一开始的亚太经合论坛(APEC)财长会议表示,如果世界要成功应对全球暖化,经济发展和环境行动需要齐头并进。她指,亚太国家需要合作,为应对全球暖化提供资金。APEC领导人峰会前夕发布最新预测报告显示:APEC明年经济增长减缓。
叶伦表示,APEC成员国须寻求共同提升生产力,同时要推动可持续发展模式,合力应对全球挑战。
她表示,APEC需要透过增加劳动力供应、创新和基础设施投资,同时采取可持续并减少不平等的方式,进一步改善长期的经济前景,亦需要走上一条可持续成长的道路,以保护地球,同时为经济增长提供所需的清洁能源,以及需要利用新兴技术推动创新,同时维护安全的金融市场。
叶伦表示,过去几年各地优先考虑应对冠病疫情,及后到复常的工作,2023年对APEC来说是“关键的一年”,因为它使各国政府能够重新集中精力“推进财政改革,以长期致力于经济发展”。
她强调,透过今年APEC各国财长之间的交流,“我们确定了旨在提高劳动力供应的质量和数量、加强公共基础设施以及投资于研究和可持续发展的政策”。
叶伦指出,当APEC成员寻求实现开放、充满活力、具韧性及和平的亚太地区这个共同愿景时,协调和合作十分重要,而金融和财政政策将是最有效力的工具。
她续称,之后会讨论今年的3个优先重点项目,包括现代供给面经济学、可持续金融,以及数字资产等议题。
叶伦在会议上指出,亚太地区是环球经济的中心,而APEC成员均为世界上发展最迅速、最多元化的经济体,可推动经济增长和创新,采取的相关行动,不但影响各成员的经济和人民,亦有助应对全球正面临的挑战。
她表示,今次财长会的第一部分,将讨论环球和地区经济及金融概况,之后会探讨现代供给面经济学、可持续金融,以及数码资产等方面的议题,包括跟进气候相关的金融政策,与私营企业的与会者进行工作午餐会,讨论各监管机构和业界如何联手采取行动,推动可持续金融发展。
预测指APEC明年经济成长减缓
根据预测报告,亚太经济合作会议(APEC)成员国明年经济成长料将下滑,仍低于全球平均值,除因利率攀升造成美国成长减缓外,还有中国经济难以复苏,加上美中紧张重创贸易。
英媒报道,APEC秘书处政策支援小组在APEC领袖峰会前夕发布最新预测报告,APEC明年成长将从今年的3.3%,降至2.8%。
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