发布: 7:50am 16/11/2023

黄子豪.安华对内阁改组为何犹豫不决

团结政府内各个政党联盟较量的不但是部长的人数，还包括部长的权重。这就造成任何变动，都会牵一发动全身。

安华的内阁自沙拉胡丁去世后，其部长的空缺已经留空很久。但内阁改组却只见楼梯响，不见人下来。到底是什么原因让安华对于填补部长的空缺，甚至进行盛传已久的内阁改组犹豫不决呢？

首先，我们必须坦诚，安华的内阁改组和过往的政府相比，其难度最为艰巨。

在国阵政府时期，巫统一党独大，基本上内阁阵容由首相和巫统内部派系谈妥后就可以执行。至于希盟1.0政府，虽然没有国阵政府时期的稳定性，但是由于政权都是由希盟盟党组成，阻力也相对小一些。

但现时的团结政府，它是真正意义上的联合政府，希盟少了巫统、砂盟或沙盟都无法获得执政的简单多数。因此，内阁部长官职就成为一个零和游戏。团结政府内各个政党联盟较量的不但是部长的人数，还包括部长的权重。这就造成任何变动，都会牵一发动全身。

这里就举一个例子：第二财政部长。之前，无论任何首相身兼财政部长，他都会委任一名第二财政部长。因为财政部长这个位子需要对政府所有的开销和拨给各个部门的款项进行批准和签发。可想而知，这是多么繁重的工作。而首相本身已经是够忙的了，而且安华还特别喜欢出访国外。

如果没有第二财政部长，那么所有财政有关的事务只能等安华回国才可以获得处理（根据宪法，副部长无权代替部长处理相关事务）。这么一个权势重大的位子，如果要委任第二财政部长，势必引起巫统、希盟甚至砂盟的强烈竞逐。

如果委任巫统代表出任第二财政部长，就必须确保该人选是获得巫统主席扎希认可的，但这么一来扎希对于安华就有了强大的掣肘能力。如果委任和扎希“不对付”的人选，如佐哈里，那么势必让原本就恰恰稳固的团结政府开始新一轮的纷争。

从权力分割角度来看，安华最好的选择，其实就是委任公正党代表出任第二财长，让公正党的人去分公正党的首相的权力，引发的内部纷争就会比较小。

但如果公正党多了一个阁员，难保其他盟党，如巫统、行动党甚至砂盟都会要求更多的部长职。更何况，委任公正党的人选也没有彻底解决问题──委任谁？拉菲兹派系的，还是安华的亲信？

事实证明了，属于安华阵营的部长，如内政部长赛夫丁、卫生部长扎丽哈、教育部长法丽娜等的表现都无法获得认同。反而拉菲兹阵营的聂纳兹米和郑立慷还算不错。在这种情况下，如果安华再委任自己的亲信出任部长，没有人保证拉菲兹不会成为阿兹敏2.0。

此外，还有另外一个因素必须考虑，那就是盟党的党选。国内贸易及生活费部长算是属于诚信党的政治位子。但是随着诚信党党选的到来，其内部却是暗流汹涌。

坊间流传诚信党副主席慕加希将挑战党主席兼农业及粮食安全部长末沙布党主席的位子。一旦成功，那么诚信党党内大洗牌之余，安华的内阁部长序列势必要更换。这么一来，倒不如以不变应万变，让各个盟党完成所有的党内选举，再一次过进行内阁洗牌。

如果安华真的等到诚信党党选结束才来内阁改组，那么或许就会在明年一月发生。我们就拭目以待。

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黄子豪