坐看雲起 | 香江入南洋專欄：緬北烽火再起背後的經濟邏輯

在10月27日，持續多年的緬甸內戰突然迎來意外，沉寂長達8年之久的“緬甸果敢民族民主同盟軍”（MyanmarNational Democratic AllianceArmy，下簡稱果敢同盟軍）夥同另外兩家同盟軍若開軍與德昂軍向緬軍以及雄據果敢的白所成政權宣戰。新崛起的叛軍截稿前勢如破竹，並且已佔據中緬邊境的清水橋鎮、勐古鎮，切斷了果敢境內與中國雲南省的交通，並將戰線推進至果敢自治區首府老街的外圍。叛軍聲稱已攻佔有133個緬甸軍方的據點，果敢同盟軍聲稱出兵是為了“清剿電信詐騙”，解放被拐往從事詐騙的中國人，然而，緬北的電信詐騙行業可能被一次軍事行動就清除嗎？背後的政治經濟來龍去脈，又到底是如何呢？

電信詐騙已成敏感性議題

要分析這次戰爭能否對盤根錯節多年的緬北詐騙止息，我們要先看看這幾個月內當地的政治經濟局勢是如何發展的。一直以來，電信詐騙的猖獗嚴重影響著中國與“東南亞半島”（中南半島）諸國的關係，尤其是今年七月中國上映以緬北詐騙為主題的電影《孤注一擲》，使得中國遊客到東南亞國家旅遊的數字大幅減少。這一來使得在疫情後緬甸當局本希望論過中國遊客恢復經濟的想法落空，二來電影本身也呼應著國際社會上針對緬甸所存有的普遍偏見。

緬甸駐中國廣西南寧的總領事就在電影上映後向廣西官員反映“電影故事情節與緬甸有關，有報道稱，中國公民對於前往緬甸感到擔憂”，並且公開反擊道：“這部由中國拍攝並在中國和世界各地上映的影片，玷汙了緬甸的形象。至於柬埔寨政府更不滿電影主角服裝上印有柬埔寨的高棉文，使得柬埔寨政府對電影進行禁播，柬埔寨文化藝術部發言人宋曼表示已看完整部電影后，更表示要求中方禁映這部電影，因為衝擊到這些國家（東南亞半島）的旅遊業”。

由此可見，電信詐騙議題經過幾年的發展，由過去的新聞議題，而在今年實在變成了影響東南亞國與國之間的敏感性議題，也由於媒體與影視作品形式的壓力，中國政府不得不對電信詐騙進行整頓，才能安撫西南邊境燥動的民心。在電影上映後一個月左右的8月15至16日，中泰緬寮四國警方啟動合作打擊賭詐集團專項聯合行動，但果敢方面依然只是行禮如儀、象徵性地交出數百名電詐犯，而且在每次對付詐騙集團的行動都事先張揚，好讓核心的詐騙集團早作準備，像極了80年代香港電影“警黑關係”的情節。

在10月20日，根據中國雲南省臨滄市的政府公文，更發生了所謂的“臥虎山莊事件”，在轉移詐騙集團成員期間發生意外，殺害了數十以至上百名的詐騙集團從業人員，而當中基本上都是中國人。此一“臥虎山莊事件”成為導火索，也同時彰顯了這個打壓罪犯的行動是如何地失控溢出，演變成一種跨地域性風波。在七日後的“頭七”，發生了果敢同盟軍所說的“10.27行動”，果敢同盟軍大舉進攻緬軍以及與其合作的白所成政權。

打擊電詐還看產業轉型

“10.27行動”如今已半個月，過去半年在果敢紅巖山區遊擊蟄伏的彭德仁為何忽然具有戰鬥力，能向經濟實力遠較自己優勝的白所成政權挑戰，並在目前為止節節勝利，成功奪得2015年無法打下的勐古等地，這固然依然是個謎。但更值得關注的是，緬北這片土地，何以在過去10年盛產詐騙行業，而這次的地緣政治事件會改變這片土壤嗎？

在地理學上，果敢和緬北這片土地被之為“東南亞高地”（SouthEast AsianMassif，又譯東南亞地塊、東南亞山地），這片廣大山地橫跨中國西南部、泰國、緬甸、柬埔寨、寮國，當中一小部份地方更是多年前臭名昭彰的“金三角”，在國民黨政權退出大陸後，就有作家柏楊所寫的“泰緬孤軍”雄據當地，並多次反攻大陸，孤軍孤懸海外，萬里之外的臺灣與美國難以接濟，於是就在當地靠著“以毒養軍，以軍護毒”的模式生存，由於該地到處都是山區叢林，國家的觸覺難以伸延到當地，因此這些毒閥就長期割據，成為當地“失敗治理”的源頭。