发布: 7:10am 19/11/2023

趙海立.安華在加州：中美競爭中的馬來西亞

處在地緣政治中心的馬來西亞，是美國“印太戰略”與中國“一帶一路”倡議的交叉支點國家，被動“疏遠”的可能性無疑很低。

首相安華近日出席在美國舊金山舉辦的亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議期間，就馬來西亞與中國、美國的關係發表談話。據媒體報道，談話大概涉及這樣一些內容：

首先他指出，像馬來西亞這樣的中等國家可以幫助緩解美國和中國等大國之間的緊張關係。安華說，馬來西亞廣結善緣，並儘量減少風險。全球壓力大增確實可能導致衝突或全球經濟區塊化，但大國之間的武裝衝突不是不可避免的，像馬來西亞這樣的中等國家可通過“創新外交”的方式，幫助緩解緊張局勢。

同時，安華強調，儘管美國與中國存在競爭關係，南中國海緊張局勢也在升溫，但馬來西亞向來與中美保持友好及密切關係，因此能從中受惠。他說，馬來西亞與美國和中國仍有空間建立牢固的關係，特別是在氣候變遷、能源轉型、教育和人文等領域的合作。

當然，安華也解釋了馬來西亞與美國和中國接觸的價值所在。他說：“美國的經濟活力、文化創新，以及在保障區域穩定方面的核心作用，將確保美國在可預見的未來在許多領域保持領先地位。只要和平競爭仍然存在，像我們這樣的國家就不需要本能地選擇站邊。”

有關中國，他說，中國土地遼闊，且鄰近東南亞並與東盟各國有著千絲萬縷的聯繫，中國仍將是區域事務的核心。“隨著中國經濟的成熟，並將重點從投資和出口轉向國內消費及服務。中國龐大的人口規模將確保市場的繼續增長，這些現實意味著馬來西亞與中國的建設性關係仍然至關重要，同時也需平衡美國的關係。”

最後，他對馬來西亞的這種策略選擇充滿信心，並且認為，與兩個大國的接觸為馬來西亞提供了更大的戰略空間推進國家利益。

從上述談話內容可以體會到，一方面安華對當前中美大國競爭所引發危機的擔憂，另一方面也能認識到馬來西亞在這種局面下所能採取的應對策略。在這裡，安華設置了一個重要前提，即和平。言外之意就是，假定中美之間爆發戰爭，馬來西亞無法火中取栗，這種策略也就可能失去意義。這時馬來西亞何去何從？很遺憾，從安華的講話中，並沒有給出相應答案。

在大國競爭背景下，作為中等國家的馬來西亞，這樣的選擇是理性的。理論上，面對大國的壓力，在中等國家可適用的工具箱中，無外乎有“疏遠、制衡、追隨和對沖”等主要選項。顯然，處在地緣政治中心的馬來西亞，是美國“印太戰略”與中國“一帶一路”倡議的交叉支點國家，被動“疏遠”的可能性無疑很低。

再者，馬來西亞也無法離開中美兩個大國獲得經濟上的長足發展，維持其在地區事務中的關鍵角色地位。此時，若不願“追隨”任何大國，保持自身獨立自主的對外政策，那麼可供選擇的工具就只剩“制衡”與“對沖”了。

東南亞國家自冷戰始就飽受“選邊站”之苦，為了擺脫困境，決定團結起來，組織東盟以抗衡，雖然效果非想像之佳，但東盟在地區中的主導地位得到今日世界的普遍尊重。冷戰結束後，包括馬來西亞在內的多數東南亞國家，發展與大國之間的“等距離”外交，廣結善緣，成為中等國家外交“典範”。

或許，美國目前能撬動馬來西亞來遏制中國的唯一手段就是炒作南海議題。在這種情況下，只要馬來西亞堅持南海爭端是地區內部事務，域外勢力無權干涉的立場與主張，並嚴格遵守東盟與中國達成的解決南海爭端的基本原則，樹立起示範榜樣，可在很大程度上緩解地區層面上“中美間的緊張關係”，在地緣政治中發揮獨特作用，贏得廣闊的戰略發展空間。

（《鷺島南望》是廈門大學南洋研究院和馬來西亞研究所的研究團隊就馬來西亞及東南亞相關國際問題共同撰寫的評論文章專欄，本文是系列評論的第18評。文章僅為個人觀點。）

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