中美競爭的趨勢已形成,斷不會以個人意志或幾場會面而改變。拜習能做的是在受限的領域下儘可能合作,在國家利益衝突時儘可能管控分歧。
日前在美國舊金山登場的亞太經濟合作論壇峰會(APEC),本應是今年最受矚目的國際外交場合,然而兩位舊相識的重逢掩蓋了全球對APEC峰會的關注。
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相較於去年在峇釐島G20峰會期間的會晤,今次的拜習會更具意義:這是兩人擔任國家元首以來首次在美國本土舉行會談,更是習近平38年後舊地重遊。
拜登上週在舊金山費羅麗莊園迎接習近平蒞臨時,秀出對方年輕時在金門大橋前的留影。而習近平準備進場時,拜登還熱情的將手搭在對方背後——在一位國際新聞圈外人的眼中,畫面是如此溫馨,而兩人絕對是一對老朋友;也有人認為,這純粹是一場外交秀。
總結今次的拜習會,我認為是兩位來自兩大對立陣營,在極度有限的合作空間下,極其努(吃)力的憑藉為數不多的共同利益,儘可能展示“別擔心,情況不算太差”的老朋友的一場會面。
針對今次的元首峰會,各大媒體和專家眾說紛紜:有樂觀的,如兩人在恢復兩軍溝通、成立禁毒合作工作組、擬建立AI政府間對話、增加直航航班、擴大人文交流上達成一致;有批判的,如臺灣問題、對華商品徵關稅、技術輸出限制等的零收穫;還有“老調重彈、分歧依舊”、“有見好過沒見”的評論。
個人認為,今次的中美元首峰會稱不上成果豐碩,但也不能說是徒勞無功,但貼切的反映中美關係的當前實況——極其惡劣。以至於雙方意識到,即便再不願意,也必須做些事幹預及緩和中美關係緊張。
因此你或許可以注意到,當拜登和習近平的一些友好互動或釋放出正面信號後,伴隨而來的就是令人沮喪的消息。
首先是雙方過去多月以來努力促進今次的拜習會,兩國高級官員頻密接觸,為兩人相隔一年後的會晤鋪路。一切看似水到渠成時,中方遲遲未正式宣佈習近平將訪美(這種情況以前並不常見),而即使在確認習近平將出席舊金山APEC峰會後,雙方也遲遲未就拜習會的場地達成協議。
過去雙方領導人在面對面會談時,一般只會“報喜不報憂”,而是將關切事項交由代表團跟進討論,即使有也只會輕描淡寫、略提帶過。然而,拜登和習近平卻在一系列不可磨合的分歧上當面闡明立場、各自表述,甚至委婉的批評對方的做法,如習近平要求美方“停止武裝臺灣”,而拜登要求中方“尊重臺灣選舉”。
在超過兩小時的會談後,雙方大肆宣佈會談取得一些實際進展,而拜登和習近平也在用餐後抽空在花園小徑散步,關係回暖的可能性急劇上升。
一切看似非常順利時,拜登卻在會面後不久稱習近平是“獨裁者”。儘管此言論或能取悅鷹派人士,但對兩國關係止血毫無幫助。
值得注意的是,習近平的訪美行程也與前任胡錦濤2011年的美國之行大相徑庭。據報道,習近平此行包括出席中美元首峰會、APEC系列峰會,以及與艾奧瓦州“老朋友”共進晚餐。
胡錦濤當年訪問華盛頓和芝加哥期間,與包括時任總統奧巴馬、時任副總統拜登和多名美國國會領袖會面。儘管胡錦濤當年對美國進行國事訪問,有別與習近平此行的性質,但考慮到明年是美國敏感的大選年,習近平在拜登任內對美進行正式訪問的可能性似乎微乎其微。
中美競爭的趨勢已形成,斷不會以個人意志或幾場會面而改變。拜習能做的是在受限的領域下儘可能合作,在國家利益衝突時儘可能管控分歧。或許在卸下國家領導人的重擔後,兩人才可以打從心裡真誠的稱呼對方一句“嘿,我的老朋友”。
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