政府必須深入探討更加全面和人性化的禁菸方案,併成立一個跨部門的菸草管制委員會,集合各方資源,共同為管制菸草和提升國民健康努力。
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前衛生部長凱里日前點名數位現任部長反對“禁菸世代”法案,引起熱議。“禁菸世代”法案旨在禁止所有2007年1月1日後出生者購買及吸食香菸和電子煙。
部長們反對”禁菸世代“法案的理由包括人權、憲法和稅收等。
去年10月,大馬伊斯蘭消費人協會曾促請政府,在實施“禁菸世代”之前,先實施“禁酒及禁賭”。因此,有人擔心若強行實施“禁菸世代”,或會為以宗教為主軸的法案打開缺口。
由於“禁菸世代”法案涉及廣泛層面,不是一時半刻可以落實,我們有必要探討其他可行的替代方案,減輕吸菸對國民的危害。筆者在此舉出一些例子。
紐西蘭是全世界第一個實施“禁菸世代”的國家,在今年初落實了該法案,禁止任何2009年1月1日後出生者購買菸草。
除了強行禁菸,紐西蘭政府也將從明年起把現有的6000張菸草產品零售商執照減至600張,並在2025年起降低菸草產品中的尼古丁含量上限。
被譽為全球最幸福國家的芬蘭也採取了各種措施,以在2030年實現“無煙國”的目標。自2016年起,芬蘭政府每6個月提高菸草產品稅,通過提高菸草價格和製造成本壓力,減少菸草使用。
此外,芬蘭也將合法購買菸草和尼古丁產品的年齡限制從18歲提高到20歲、禁止香菸和電子煙增添特殊口味、實行零售展示限制以降低菸草產品的可見性、擴大禁菸區等方法來達到“無煙國的目標。
根據《國家健康與疾病調查》(NHMS)的資料顯示,我國的成人的吸菸率為約二十巴仙,是鄰國新加坡的兩倍。
新加坡的菸草管制框架和模式早在2018年發佈於《亞洲與太平洋政策研究》期刊,描述了相關的經驗和挑戰,是一個值得借鑑的典範。
新加坡衛生部的健康促進委員會(HPB)通過全國戒菸計劃開展了多項戒菸措施,如“I Quit”計劃,為有意願戒菸者提供個性化的諮詢服務,以及藥物和尼古丁替代療法。
該委員會也扮演著主導和協調單位的角色,配合新加坡國家環境局、海關、教育部、青體部,多管齊下地進行菸草管制。
其中,環境局負責在禁菸區嚴格執法,海關負責徵稅和打擊非法菸草貿易;教育部將吸菸危害的內容納入學校課程,並實施預防措施降低學生吸菸的風險;青體部鎖定來自低收入家庭的高風險青少年,通過針對性干預措施幫助易受吸菸影響的青少年戒菸。
總括而言,鑑於“禁菸世代”法案的複雜性和實際操作的可行性,政府必須深入探討更加全面和人性化的禁菸方案,併成立一個跨部門的菸草管制委員會,集合各方資源,共同為管制菸草和提升國民健康努力。
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