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![BBC:阿聯酋涉藉COP28氣候大會 敲定化石燃料協議 當局斥不實](https://www.sinchew.com.my/wp-content/uploads/2023/11/bbcefbc9ae998bfe88194e9858be6b689e89789cop28e6b094e58099e5a4a7e4bc9a-e695b2e5ae9ae58c96e79fb3e78783e69699e58d8fe8aeae-e5bd93e5b180e696a5.jpg)
(迪拜29日綜合電)COP28氣候峰會週四起至12月12日在阿聯酋迪拜舉行,淘汰化石燃料將是主要議題之一。根據英國廣播公司(BBC)取得的外洩文件顯示,阿聯酋有意利用《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)主辦國角色,在與各國政府舉行會議期間敲定石化相關協議。
COP28指外洩文件不實
BBC週一報道,外洩簡報文件顯示,阿聯酋試圖藉氣候峰會相關會議與15個外國政府達成化石燃料交易協議。BBC質疑此舉違反《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)要求COP主席遵守“公正”的原則。COP28發言人則指出,BBC的報道引用不準確及未經核實文件。
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BBC與非牟利新聞調查組織“氣候報道中心”(CCR)的獨立記者取得這批外洩簡報,是阿聯酋COP28團隊為COP28主席賈比爾在峰會前與至少27國政府代表會談而準備的資料。
主席賈比爾身分惹爭議
作為籌備氣候大會工作的一部分,阿聯酋COP28會安排一系列與各國政府的部長級會議,COP主席與各政府代表會談是其主要職責之一,鼓勵他們致力減排。不過賈比爾的身分早惹爭議,他是阿聯酋石油國企阿布達比國家石油公司(ADNOC)及國有再生能源公司馬斯達爾(Masdar)的執行長,由他擔任COP28主席引起歐美政界批評,認為存在利益衝突。
BBC週一披露的外洩文件內容包括建議與各國政府的“談話要點”,其中為與中國代表會談而準備的談話要點,是“ADNOC願意共同評估在莫桑比克、加拿大和澳洲的國際液化天然氣機會”。
文件又建議阿聯酋告訴哥倫比亞部長,ADNOC“隨時準備”支持哥國開發當地的化石燃料資源。文件還建議告訴德國和埃及在內13國代表,ADNOC希望與他們的政府合作開發化石燃料項目。文件還包含由ADNOC及馬斯達爾為20多個國家擬定的談話要點,當中包括在ADNOC競逐收購拉美最大、巴西石油和天然氣加工公司Braskem一事上,尋求巴西環境部長協助以獲得支持。本月ADNOC開價21億美元收購Braskem主要股份。
COP28沒否認進行商業會談
阿聯酋COP28團隊沒有否認利用這些雙邊會議進行商業會談,稱這是“私人會議”,拒絕置評這些會議內容,並表示他們的工作重點是“有意義的氣候行動”。
但COP28發言人向法新社稱,BBC引用的文件不準確,也沒用於COP28在會議中,“BBC在報道中使用未經核實的文件,令人非常失望”。
目前尚不清楚賈比爾和他的同僚在與外國政府的COP28會議上多少次提到了這些談話要點。
BBC指出,他們知道至少有一個國家跟進了阿聯酋COP28團隊安排的會議上提出的商業討論。有12個國家告訴BBC,會議期間沒有討論商業活動,又或根本沒有舉行會議。
BBC及CCR:已核實外洩文件真確性
BBC及CCR均稱,已核實外洩文件的真確性。BBC指出,試圖在氣候變化大會相關會議達成商業交易,似乎嚴重違反COP主席應有的行為標準。
UNFCCC表示,COP主席及其團隊的主要原則是遵守“公正義務”。UNFCCC指出,COP主席被期望在不帶偏見、偏袒、任性、私利、偏好或順從的情況下,嚴格按照合理、獨立和公平的判斷行事,還要確保個人觀點和信念不會影響他們作為UNFCCC官員的角色及職能。
2014年COP20主席、秘魯代表普爾加-比達爾擔心事件可能影響今屆氣候大會成果,“COP主席是世界領導者,代表地球嘗試達成共識,若任何一位COP主席試圖帶著某種特殊利益,包括商業利益,可能意味COP的失敗”。
英國氣候政治專家雅各布斯批評阿聯酋COP28團隊虛偽,表面上推動減排,私下則試圖達成會增加全球碳排放量的交易。
英媒揭“石油需求永續計劃”假象
沙地密謀提高窮國對石油依賴
愈來愈多先進國家轉向再生能源,讓全球對產油國的油氣需求大減。但在聯合國氣候峰會(COP28)週四登場前夕,英媒一項秘密調查揭露,沙地阿拉伯正密謀推動一項全球投資計劃,要以高油耗飛機和廉價汽車,提高發展中國家對該國石油和天然氣的依賴。
世界銀行行長彭安傑最近表示,富裕國和企業需要幫助開發中國家跨越過去依靠化石燃料的經濟成長,並推出再生能源,否則將無法在2050年前結束碳排放,而科學家也已多次表示,這是避免氣候災難的必要條件。
沙地早前曾表示,正致力實現《巴黎協定》的氣候目標,將全球均溫上升維持在1.5攝氏度內。為實現此目標,化石燃料碳排量勢必得大幅降低,也不能再開採大部分石油和天然氣,這意味支持電動車等氣候政策,將對石油資源豐富的國家收入構成重大威脅。
將推動高油耗飛機汽車發展
英國《衛報》週一報道,臥底記者針對沙地的“石油需求永續計劃”(ODSP)展開調查,並取得該計劃在非洲和其他地方推動化石燃料動力汽車、公共汽車和飛機的資訊。該“石油需求永續計劃”,包括打算加速燃料消耗為普通飛機3倍的超音速客機的發展,希望提高發展中國家對石油和天然氣的依賴,被批評令這些國家對“有害產品上癮”。
這項計劃由沙地王儲穆罕默德<2027>薩勒曼監管,涉及其他大型組織,像是價值7000億美元(約3.25兆令吉)的沙地公共投資基金、世界上最大的“沙地阿美石油公司”、石化公司“沙地基礎工業公司”及沙地多個重要政府部門。
ODSP還計劃和汽車製造商合作,大規模生產廉價的汽油汽車,以及推廣使用燃料或天然氣為動力的船隻,為沿海社區提供電力。
沙地能源部未回應
在公開資訊中,ODSP被包裝為“消除貧困國家的能源和運輸障礙”及“提高可持續性”,例如通過提供燃氣爐灶來代替木材燃燒。然而,英國機構“氣候報道中心”(CCR)和第四頻道新聞調查透露,一位沙地官員承認計劃項目“主要目標之一”,就是要增加石油和天然氣的使用。
不過,沙地能源部未回應相關報道。(中國時報)
全球緊張局勢下
發展中國家“罕見團結”
(巴黎29日法新電)聯合國的氣候談判涉及各國之間的外交拉鋸戰,儘管地緣政治可能會導致分歧,但一些國家或為了推動共同利益放下歧見,團結一致。
第28屆聯合國氣候變化大會(COP28)將於週四在迪拜開幕,預計將持續13天,但氣候談判往往會超過官方規定的最後期限,因為各國為了達成共識一直討價還價到最後一刻。
締約方會議(COP)是聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)的正式會議,主旨是解決人為造成的全球變暖問題。
UNFCCC將各國分5組3類
UNFCCC將各國分為5組:非洲、亞洲、東歐、拉丁美洲與加勒比、西歐國家和“其他國家”,後者包括澳洲、加拿大、冰島、紐西蘭、挪威、瑞士和美國。
它還將各國分為3類:發達國家、負有特殊財政責任的發達國家和發展中國家。
不過,多年來出現了各種非正式和正式的俱樂部,這些俱樂部有時會把富國和窮國混在一起,而一些國家不侷限於一個集團。
今年的COP是在以巴衝突和俄烏戰爭持續的背景下舉行的,這些衝突加劇了全球緊張局勢。
政治學家、政府間氣候變化專門委員會(IPCC)成員傑曼表示,長期以來,氣候談判被認為對世界事件“免疫”,就好像它們“如此重要,以至於不受當前事件的摩擦影響”。
他告訴法新社:“不過情況已今非昔比。”
各國在氣候問題上的立場也可能存在分歧。
國際可持續發展研究所的艾倫表示:“發展中國家罕見團結起來。”
“例如,他們在(氣候變化造成的)損失和破壞問題上保持一致,這是罕見的。”她指的是去年達成的歷史性協議,即為受氣候影響破壞的貧窮國家設立一個基金。
締約方會議主要談判小組:
1)七十七國集團(G77)與中國
這個由77個國家組成的集團成立於1964年,現已發展到134個國家,經常與中國同聲同氣。它是除《聯合國氣候變化框架公約》之外的最大談判集團,在整個聯合國系統發揮作用。該黨主席每年輪換一次,目前由古巴首次掌舵。
2)最不發達國家(LDCs)
該集團由46個國家組成。顧名思義,它彙集了世界上最貧窮的國家。目前由尼泊爾擔任主席國。COP談判的關鍵議題有時會迫使LDCs採取與G77不同的觀點。
3)氣候脆弱論壇 (CVF)
CVF彙集了58個國家的15億人口,這些國家極易受到全球變暖的影響。它成立於2009年,目前由加納擔任主席國。
4)小島嶼發展中國家(SIDS)
這是一個由40個受到海平面上升威脅的低窪島嶼或群島組成的聯盟成立於1990年。目前由薩摩亞擔任主席國。儘管規模不大,但在氣候談判中發揮的積極作用往往得到廣泛認可。
5)歐盟
由27個成員國組成的歐盟就一個共同的談判立場達成一致。歐洲理事會主席一職將由西班牙擔任,任期在今年年底結束。
6)傘形集團
該組織是在1997年《京都議定書》通過後成立的,由一些發達國家組成:澳洲、英國、加拿大、美國、冰島、以色列、日本、哈薩克、紐西蘭、挪威和烏克蘭。該集團一般對G77和LDCs持反對態度。
7)基礎四國 (BASIC)
“基礎四國”集團由四個新興工業化大國巴西、南非、印度和中國組成。2009年,在哥本哈根舉行的COP15上,上述四國達成了共識。
8)拉丁美洲及加勒比獨立聯盟(AILAC)
AILAC成立於2012年,是一個正式的談判小組,代表了南北國家的協調立場,包括哥倫比亞、哥斯達黎加、危地馬拉(現任主席國)、洪都拉斯、巴拿馬、巴拉圭、秘魯和智利。
氣候變遷致全球GDP下降
美估計世界損失數十億美元
(巴黎29日綜合電)美國特拉華大學研究報告估計,以人口加權計算,去年人為氣候變遷的影響,讓全球經濟產出減少了6.3%。
上述數字既反映氣候變遷的直接後果,例如對農業和製造的破壞,高溫導致生產力下降,也反映全球貿易與投資的溢出效應。
特拉華大學研究報告主要作者詹姆斯萊辛指出,由於氣候變化,世界蒙受巨大經濟損失,大部分負擔都落在貧窮國家。
另一方面,一些發達國家卻因氣候變遷受益。由於冬季變暖,歐洲去年的國內生產毛額(GDP)淨增近5%。
報告警告,由於更炎熱的夏季抵消較溫和的冬季,這種經濟增長“恐會受到侵蝕。”
研究作者指出,這些損失是“保守估計”,因為分析沒有考量“非市場損失”及影響。
聯國:發展中國家需大增氣候投資
2030年需投入2.4兆美元
另據法新社報道,聯合國一個經濟專家小組週三表示,發展中國家對解決全球變暖的投資不足,並呼籲第28屆聯合國氣候變化大會(COP28)推動“徹底改變”。
氣候融資高級專家小組去年表示,到2030年,發展中國家(不包括中國)每年需要在清潔能源和氣候適應能力方面投入2.4兆美元(約11.2兆令吉),是目前水平的四倍。
在迪拜聯合國氣候談判開始前發佈的最新分析報告指,未能提供足夠的資金將導致巴黎氣候協議失敗。 “後果將是毀滅性的,尤其是對最貧窮的人群。”
極端氣候致全球去年逾2700萬童捱餓
中央社報道,“拯救兒童基金會”週二表示,許多國家受氣候變遷影響出現極端氣候事件,導致全球去年超過2700萬名兒童因此陷入飢餓當中。
總部設在英國的慈善機構“拯救兒童基金會發表一份分析指出,那項數字比2021年大幅增加135%。
分析指出,根據“糧食安全階段綜合分類”(IPC)數據,2022年由於極端氣候,有12個國家的5700萬人陷入嚴重糧食不安全或更嚴重的危機,其中有近半是兒童。
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