发布: 8:00am 29/11/2023

社论.“禁烟世代”好事多磨，终成绝响！

“禁煙世代”，亦即“2007年1月1日後出生者禁止購買、吸煙或擁有任何煙草產品”的法案經修正後，將與“禁止18歲以下者吸煙”無異。打造“無煙世界”、解決下一代煙民每年0.56%的死亡率的希望也落空，殊為可惜。

卫生部周二下午在国会下议院重新提呈“2023年公共卫生烟草与吸烟管制法案”一读（这是10月10日二读后，发回重审经修正后重回一读），最新法案内容将条文由“2007年1月1日后出生者禁止购买、吸烟或拥有任何烟草产品”修正为“禁止18岁以下者购买烟草产品、烟草替代品和吸烟设备”。随着法案的关键条文被删除，自此所谓的“准禁烟世代”的理想已经成为过往“云烟”，修正后的法案与之前的禁烟令，亦即“禁止18岁以下者吸烟”无异。

“禁烟世代”（GEG）的原始宗旨，就是立法禁止2007年以后出生的大马人，永远无法购买或使用任何烟草产品。不管是雪茄、烟斗、香烟、电子烟，烟草……一律消失在历史洪流中，进而“打造一个无烟的世界”，这将是全球第一个落实“禁烟世代”的国家之一。

如今“禁烟世代”破局，而去年通过全球最具开创性“世代禁烟”法案的纽西兰，也因新政府在税收考量下，决定废除相关修正案。这一举措引起纽西兰公共卫生专家震惊，认为这将导致数千人死亡。

去年时任卫生部长的凯里表示，终结2007年以后出生者吸烟与购烟的权利，到了2040年大马吸烟者的流行率会降至5%。目前，我国15岁以上的烟民高达480万人，瘾君子占人口14.7%，每年有2.7万人的死亡与吸烟有关，也就是说烟民每年有0.56%的死亡机率，这比大马每年车祸死亡率0.021%高了27倍。

所以“禁烟世代”的政策很重要。根据美国联合市场研究机构的一份报告显示，烟草是全人类面临最严重的公共衞生威胁，近年全球每年有800多万人因吸烟死亡，约占全球人口的千分之一。去年，全球烟草市场销售额超过100亿美元的14个国家中（还不含中国3.5亿烟民）总销售就超过3303亿美元，烟害的严重情况可见一斑。

根据世界衞生组织评估，大马每年超过2万人死于与吸烟相关的并发症。前衞生部副部长李文材就曾披露，大马每年收了40亿令吉的香烟税，但却耗费160亿令吉的医疗资源去治疗因吸烟引发疾病的瘾君子。

所以有国会议员说：“禁烟会影响税收与国库收入”是短视且不负责任的说法。

回到卫生部长扎丽哈，她于周二中午，亦即在国会问答环节后，向国会下议院重新提呈烟草与吸烟管制法案一读。此外，卫生部也在下午举行的烟草法案媒体汇报会上表示，根据法案第13（1）条文，即禁止任何人向18岁以下者，销售任何烟草产品、吸烟材料或烟草替代品（如电子烟）。凡违反条文的个人、组织或商家，无论初犯或重犯，都会面对罚款或监禁的严厉处罚。

法案的第13（3）条文也阐明，未满18岁的未成年者如果购买烟草产品、吸烟材料、烟草替代品或吸烟设备，将被罚款500令吉，或以社区服务令代替惩罚。简而言之，未成年人禁止吸烟（或购买香烟），买卖双方都会受到新的管制法令制裁。

有关法案将于周三提呈二读。

“禁烟世代”法案在去年7月27日，时任卫生部长的凯里在国会下议院提呈“禁烟世代”，亦即“2022年烟草及吸烟管制法案”，法案禁止2007年1月1日后出生者购买、吸烟或拥有任何烟草产品、吸烟材料及烟草替代品（电子烟）或吸烟设备，一旦罪成将被施以罚锾。

去年8月1日，禁烟法案面对批评声浪，卫生部接纳各方意见后，决定修改法案的细则，并于次日，部长凯里在禁烟世代法案进行二读总结时，宣布将法案带上“国会特别委员会”，并在一个月内对法案内容展开审查。但还没有具体结果，就已经改朝换代。

今年6月12日，卫生部长扎丽哈重呈“禁烟世代”（GEG）“2023年烟草和吸烟管制法案”，但在国会提呈一读后要求将法案带到“国会卫生特别遴选委员会”，10月10日再呈烟草法案二读。

11月15日，凯里爆料政府在重呈上述管制法案时，将会删除禁止年轻一代吸烟的条文。

11月28日，法案修修改改，部长扎丽哈重新提呈法案一读，删掉“禁止2007年后出生世代吸烟和拥有烟草产品”，改为18岁以下者禁止吸烟。“禁烟世代”好事多磨，终成绝响！

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