发布: 8:00am 29/11/2023

社論.“禁菸世代”好事多磨，終成絕響！

“禁煙世代”，亦即“2007年1月1日後出生者禁止購買、吸煙或擁有任何煙草產品”的法案經修正後，將與“禁止18歲以下者吸煙”無異。打造“無煙世界”、解決下一代煙民每年0.56%的死亡率的希望也落空，殊為可惜。

衛生部週二下午在國會下議院重新提呈“2023年公共衛生菸草與吸菸管制法案”一讀（這是10月10日二讀後，發回重審經修正後重回一讀），最新法案內容將條文由“2007年1月1日後出生者禁止購買、吸菸或擁有任何菸草產品”修正為“禁止18歲以下者購買菸草產品、菸草替代品和吸菸設備”。隨著法案的關鍵條文被刪除，自此所謂的“準禁菸世代”的理想已經成為過往“雲煙”，修正後的法案與之前的禁菸令，亦即“禁止18歲以下者吸菸”無異。

“禁菸世代”（GEG）的原始宗旨，就是立法禁止2007年以後出生的大馬人，永遠無法購買或使用任何菸草產品。不管是雪茄、菸斗、香菸、電子煙，菸草……一律消失在歷史洪流中，進而“打造一個無煙的世界”，這將是全球第一個落實“禁菸世代”的國家之一。

如今“禁菸世代”破局，而去年通過全球最具開創性“世代禁菸”法案的紐西蘭，也因新政府在稅收考量下，決定廢除相關修正案。這一舉措引起紐西蘭公共衛生專家震驚，認為這將導致數千人死亡。

去年時任衛生部長的凱里表示，終結2007年以後出生者吸菸與購煙的權利，到了2040年大馬吸菸者的流行率會降至5%。目前，我國15歲以上的菸民高達480萬人，癮君子占人口14.7%，每年有2.7萬人的死亡與吸菸有關，也就是說菸民每年有0.56%的死亡機率，這比大馬每年車禍死亡率0.021%高了27倍。

所以“禁菸世代”的政策很重要。根據美國聯合市場研究機構的一份報告顯示，菸草是全人類面臨最嚴重的公共衞生威脅，近年全球每年有800多萬人因吸菸死亡，約佔全球人口的千分之一。去年，全球菸草市場銷售額超過100億美元的14個國家中（還不含中國3.5億菸民）總銷售就超過3303億美元，菸害的嚴重情況可見一斑。

根據世界衞生組織評估，大馬每年超過2萬人死於與吸菸相關的併發症。前衞生部副部長李文材就曾披露，大馬每年收了40億令吉的香菸稅，但卻耗費160億令吉的醫療資源去治療因吸菸引發疾病的癮君子。

所以有國會議員說：“禁菸會影響稅收與國庫收入”是短視且不負責任的說法。

回到衛生部長扎麗哈，她於週二中午，亦即在國會問答環節後，向國會下議院重新提呈菸草與吸菸管制法案一讀。此外，衛生部也在下午舉行的菸草法案媒體彙報會上表示，根據法案第13（1）條文，即禁止任何人向18歲以下者，銷售任何菸草產品、吸菸材料或菸草替代品（如電子煙）。凡違反條文的個人、組織或商家，無論初犯或重犯，都會面對罰款或監禁的嚴厲處罰。

法案的第13（3）條文也闡明，未滿18歲的未成年者如果購買菸草產品、吸菸材料、菸草替代品或吸菸設備，將被罰款500令吉，或以社區服務令代替懲罰。簡而言之，未成年人禁止吸菸（或購買香菸），買賣雙方都會受到新的管制法令制裁。

有關法案將於週三提呈二讀。

“禁菸世代”法案在去年7月27日，時任衛生部長的凱里在國會下議院提呈“禁菸世代”，亦即“2022年菸草及吸菸管制法案”，法案禁止2007年1月1日後出生者購買、吸菸或擁有任何菸草產品、吸菸材料及菸草替代品（電子煙）或吸菸設備，一旦罪成將被施以罰鍰。

去年8月1日，禁菸法案面對批評聲浪，衛生部接納各方意見後，決定修改法案的細則，並於次日，部長凱里在禁菸世代法案進行二讀總結時，宣佈將法案帶上“國會特別委員會”，並在一個月內對法案內容展開審查。但還沒有具體結果，就已經改朝換代。

今年6月12日，衛生部長扎麗哈重呈“禁菸世代”（GEG）“2023年菸草和吸菸管制法案”，但在國會提呈一讀後要求將法案帶到“國會衛生特別遴選委員會”，10月10日再呈菸草法案二讀。

11月15日，凱里爆料政府在重呈上述管制法案時，將會刪除禁止年輕一代吸菸的條文。

11月28日，法案修修改改，部長扎麗哈重新提呈法案一讀，刪掉“禁止2007年後出生世代吸菸和擁有菸草產品”，改為18歲以下者禁止吸菸。“禁菸世代”好事多磨，終成絕響！

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