陈志庆.加强禁烟执法力度更有用

通过创造更清洁、健康的无烟环境，将会让每个人都能够享受到更好的生活质量。因此，把重点在于强化对禁烟场所的有效执法，将会比强制性的法案箝制，能够为整个社会带来更有效及更长远的健康利益。

卫生部提呈的2023年公共卫生烟草与吸烟管制法案出现“大扭转”，其实并不让人意外。但在谈论卫生部的这个动作前，我们必须先关注一下最近国际形势的转变，才可以对团结政府或者卫生部的“大扭转”，有较为持平的看法。先是作为第一个通过“世代禁烟”法案的纽西兰，已经出逆转并考虑废除此法案。可以预见随着纽西兰的U转，“世代禁烟”看来终将成为不可能的法案了。

卫生部对法案的最新修改，主要取消了原本对2007年后出生世代的吸烟禁令，转而集中于禁止18岁以下未成年人购买烟草产品、烟草替代品和吸烟设备。这一变动引发了一些争议，但相信对更多的非烟民，特别是女性及孕妇，会更关心并关注的，还是政府要如何加强对禁烟场所的执法力度。因为相对于“禁烟世代“的受挫，加强执法力度对非烟民而言，会更有切身的感觉。

虽然法案的调整已经无法落实“禁烟世代”，不能再针对特定出生年代者实施吸烟禁令，但这也不是意味着政府禁烟的努力减弱。反之，随着法案对烟草产品界定的完善，政府将可以更好地在对禁烟场所展开执法，而这实际上可以更具体也更广泛的惠及公众。

实际上，相对“禁烟世代”法案的扭转，很多人会认为更为重要的，是确保禁烟场所的执行能够落实到位。过去，政府虽已规定禁止18岁以下者吸烟、购买和拥有香烟，但缺乏有效的执法机制。同时有关部门对公共场所、工作场所等地方禁烟执法力度的不足，也使非烟民的健康的权益得不到应有的保障，无法保护他们免受二手烟的危害。而加强禁烟区的执法力度，将能营造更清洁和健康的公共环境，从中提高整体社会的健康水平。

虽然修改后的法案，将原本列入“吸烟设备”的字眼删除，但还是有仔细阐明了“吸烟”的定义。而这些都有助于相关人员在禁烟场所执法时，可以更明确也更有力度。事实上，着重于加强禁烟场所的执法，必将对整体社会产生更为积极的影响。因为此举不仅将有助于保护未成年人，使非烟民受益，更可以通过更多的无烟环境，潜移默化地打造主动不吸烟的新世代，其效果毫无疑问会远胜于法案的强制措施。

通过创造更清洁、健康的无烟环境，将会让每个人都能够享受到更好的生活质量。因此，把重点在于强化对禁烟场所的有效执法，将会比强制性的法案箝制，能够为整个社会带来更有效及更长远的健康利益。