发布: 2:33pm 04/12/2023

黃子倫 | 漸進式薪金：為何收效甚微？

漸進式薪金若成功，員工收入得到提升，企業生產力提高，政府稅收收入也會增加。當然，理論上是這麼一回事。

最近，拉菲茲提呈了漸進式薪金制度的方案，鼓勵僱主參與。該方案旨在提升薪水在1,500至4,999令吉區間的員工收入。根據政府的統計，共有四百萬員工屬於該薪資區間。

現階段，該方案將先從中小型企業開始實施，僱主有權利選擇是否參與。等時機成熟後，將會全面實施。

如果該方案成功，將會帶來多重效益。一方面，員工收入得到提升，能夠改善生活水平；另一方面，企業生產力提高，能夠增加利潤；此外，政府稅收收入也會增加。

當然，理論上是這麼一回事。

為何要投入更高成本給員工？

眾等所周知，漸進式薪金政策是從新加坡引進的。新加坡的許多政策都被我們借鑑，但是否借鑑得好，還有待商榷。

漸進式薪金政策的邏輯是，許多初級員工因為技能不足或缺乏晉升通道，導致收入難以提升。僱主通過培訓這些員工，提升他們的技能和表現，從而獲得更高的薪酬，以抵消近年來較高的通貨膨脹率。

不過，與新加坡不同，新加坡沒有最低薪金制度，所以漸進式薪金制度是一種政策補全。

回到馬來西亞，最低薪金制度遭到許多非議，其中最大的原因是龐大的外籍勞工供應。僱主有更多的選擇，可以聘請本地員工或外籍勞工。有人認為本地員工挑三揀四，僱主才聘請外勞；也有人認為僱主不願支付更高薪水，才讓本地員工卻步。不管是哪種原因，都已不可考。

我認為，有外籍勞工進來扛起那些低薪工作是利大於弊的，因為這些工作無可替代。前提是本地員工有沒有邁入更高階的工作崗位。很顯然，我們並沒有。

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不久前，勞工部報告指出，高達40%的大學畢業生要麼是待業中，要麼是在一些中低技術崗位上工作。有人認為，這是因為大學畢業生的技能不夠強。不過，我認為，更主要的原因是大學生的數量供過於求，而國家的經濟發展沒有及時消化這些“剩餘的生產力”。

綜合以上這些因素，不難推導出漸進式薪金實施困難重重、收穫甚微的結論。原因是僱主們會直接問：“為什麼要給原員工更高成本，卻不能保證工作效率的提升呢？”

最低薪是否必要存在？

說到這裡，也許有人會懷疑，這是否就是慣老闆思維。但事實上，許多老闆的決策都是從多次失敗的經驗中總結出來的，這些經驗是坐在冷氣房裡按著遙控器的理論家無法比擬的。況且，已有經濟學家指出，許多初級工作之所以效率低下，不一定是員工素質的問題，而是配備給他們的器材或機械的問題。

簡單來說，今天你可以訓練10名工人用剪刀剪雜草，但不管公司給多少培訓，員工的身體素質多麼強壯，或者站姿以及流程多麼有標準，他們的工作效率可能都比不上一臺割草機。

雖然政府提供一些補貼，但對僱主來說，這只是一個為期12個月的緩衝。在2023年，僱主們已經承受了更高的最低薪金成本、上漲的電費，以及疲弱貨幣帶來的壓力。進入2024年，地緣政治方面的風險增加，全球經濟前景不確定。據統計，明年就有40多個地方舉行重大選舉，其中包括美國的總統大選。在這種情況下，任何人都會選擇觀望。

更進一步說，漸進式薪金制度全面落實後，政府並沒有想要鬆綁最低薪金的意願。這無疑會讓企業覺得做生意有更多約束，也可能衍生出更多的灰色產業（以及成本）。

我不知道政府在提出這些方案時是否與商界進行對話，或諮詢專業意見。不過，從很多官員的背景來看，這些賺著鐵飯碗收入，且未曾踏足商界的人們，很明顯是無法提出高明的方案。

總的來說，我只是希望這個方案能夠考慮更多的因素，並順便檢討最低薪金是否有存在的必要。