发布: 2:33pm 04/12/2023

黄子伦 | 渐进式薪金：为何收效甚微？

渐进式薪金若成功，员工收入得到提升，企业生产力提高，政府税收收入也会增加。当然，理论上是这么一回事。

最近，拉菲兹提呈了渐进式薪金制度的方案，鼓励雇主参与。该方案旨在提升薪水在1,500至4,999令吉区间的员工收入。根据政府的统计，共有四百万员工属于该薪资区间。

现阶段，该方案将先从中小型企业开始实施，雇主有权利选择是否参与。等时机成熟后，将会全面实施。

如果该方案成功，将会带来多重效益。一方面，员工收入得到提升，能够改善生活水平；另一方面，企业生产力提高，能够增加利润；此外，政府税收收入也会增加。

当然，理论上是这么一回事。

为何要投入更高成本给员工？

众等所周知，渐进式薪金政策是从新加坡引进的。新加坡的许多政策都被我们借鉴，但是否借鉴得好，还有待商榷。

渐进式薪金政策的逻辑是，许多初级员工因为技能不足或缺乏晋升通道，导致收入难以提升。雇主通过培训这些员工，提升他们的技能和表现，从而获得更高的薪酬，以抵消近年来较高的通货膨胀率。

不过，与新加坡不同，新加坡没有最低薪金制度，所以渐进式薪金制度是一种政策补全。

回到马来西亚，最低薪金制度遭到许多非议，其中最大的原因是庞大的外籍劳工供应。雇主有更多的选择，可以聘请本地员工或外籍劳工。有人认为本地员工挑三拣四，雇主才聘请外劳；也有人认为雇主不愿支付更高薪水，才让本地员工却步。不管是哪种原因，都已不可考。

我认为，有外籍劳工进来扛起那些低薪工作是利大于弊的，因为这些工作无可替代。前提是本地员工有没有迈入更高阶的工作岗位。很显然，我们并没有。

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不久前，劳工部报告指出，高达40%的大学毕业生要么是待业中，要么是在一些中低技术岗位上工作。有人认为，这是因为大学毕业生的技能不够强。不过，我认为，更主要的原因是大学生的数量供过于求，而国家的经济发展没有及时消化这些“剩余的生产力”。

综合以上这些因素，不难推导出渐进式薪金实施困难重重、收获甚微的结论。原因是雇主们会直接问：“为什么要给原员工更高成本，却不能保证工作效率的提升呢？”

最低薪是否必要存在？

说到这里，也许有人会怀疑，这是否就是惯老板思维。但事实上，许多老板的决策都是从多次失败的经验中总结出来的，这些经验是坐在冷气房里按着遥控器的理论家无法比拟的。况且，已有经济学家指出，许多初级工作之所以效率低下，不一定是员工素质的问题，而是配备给他们的器材或机械的问题。

简单来说，今天你可以训练10名工人用剪刀剪杂草，但不管公司给多少培训，员工的身体素质多么强壮，或者站姿以及流程多么有标准，他们的工作效率可能都比不上一台割草机。

虽然政府提供一些补贴，但对雇主来说，这只是一个为期12个月的缓冲。在2023年，雇主们已经承受了更高的最低薪金成本、上涨的电费，以及疲弱货币带来的压力。进入2024年，地缘政治方面的风险增加，全球经济前景不确定。据统计，明年就有40多个地方举行重大选举，其中包括美国的总统大选。在这种情况下，任何人都会选择观望。

更进一步说，渐进式薪金制度全面落实后，政府并没有想要松绑最低薪金的意愿。这无疑会让企业觉得做生意有更多约束，也可能衍生出更多的灰色产业（以及成本）。

我不知道政府在提出这些方案时是否与商界进行对话，或咨询专业意见。不过，从很多官员的背景来看，这些赚着铁饭碗收入，且未曾踏足商界的人们，很明显是无法提出高明的方案。

总的来说，我只是希望这个方案能够考虑更多的因素，并顺便检讨最低薪金是否有存在的必要。