政府可以寻求对策,减少烟草公司的干预,如停止参与烟草行业赞助的慈善活动、拒绝政治献金、减少对烟草行业的奖励和提高烟草税等。然而,道高一尺,魔高一丈,就连纽西兰也难逃撤回法案的命运,可见得要你知道的事“世代禁烟”,还有一条很漫长的路要走。
卫生部在国会下议院提呈的2023年公共卫生烟草与吸烟管制法案删除了“禁止2007年后出生者吸烟和拥有烟草产品”条文,意味着“世代禁烟”已不复在。纽西兰总理卢克森日前也宣布,基于黑市烟草和税收考量,将取消早前拟定的“世代禁烟令”。
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据《纽西兰医学期刊》报道,2012年,纽西兰政府即将实行烟草包装标准化(无品牌标志并附有健康警告),但烟草公司却指政府侵犯了投资利益和知识产权,扬言要在国际法庭上起诉政府。由于烟草公司的干预,纽西兰政府耗费了额外三年的时间来实行烟草包装标准化。
《公共卫生研究与实践》期刊的研究透露,烟草公司通过使用“内部”雇员和游说者,对澳洲政府进行“烟草游说”。该研究指出,有近一半的烟草公司内部游说者曾在澳洲政府担任高阶职务,包括国会议员或参议员、首席或副首席执行长,或部长办公室的高级顾问。
世界卫生组织刚于11月启动了“停止谎言”(Stop the lies)运动,旨在呼吁正视烟草行业对卫生政策的干预,并减少烟草产品对人们的影响。这项运动是以2023年全球烟草行业干预指数报告中的数据为基础。
全球烟草行业干预指数是一项全球性调查,根据世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC)的规格,评估各国的公共卫生政策是否受烟草行业的影响。
根据该报告所发布的排行榜,被烟草行业干预最少的国家为文莱、纽西兰、法国、荷兰和博茨瓦纳,而干预最多的国家为多米尼加共和国、瑞士、日本、印尼和格鲁吉亚。在接受调查的90个国家中,马来西亚排在倒数第13位,和排名较好的泰国、越南、柬埔寨有一段距离。
该报告也透露,烟草行业在全球政策制定的干预有所增加,导致各国卫生部在尝试通过禁止或限制电子烟的法案时受挫。2021年,乌拉圭政府取消了一项自2009年以来对电子烟的禁令。 据披露,乌拉圭公共卫生部当时不但弃用了部门技术组的常规报告,还利用某烟草公司所提供的资料来说服立法机构取消禁令,从而使烟草行业受益。
同样的,基于烟草公司的干预,菲律宾在2022年通过了一系列对烟草行业有利的电子烟法律,将购买年限从21岁降至18岁,允许在线营销,放宽口味限制,并将监管权从食品药品管理局转到了贸易工业部,“全方位”地为烟草公司打开方便之门。
烟草行业也善于利用企业社会责任活动来增加接触高级政府官员的机会,如提供与冠病救济基金、烟蒂清理活动和植树计划等。
其实,政府可以寻求对策,减少烟草公司的干预,如停止参与烟草行业赞助的慈善活动、拒绝政治献金、减少对烟草行业的奖励和提高烟草税等。然而,道高一尺,魔高一丈,就连纽西兰也难逃撤回法案的命运,可见得要你知道的事“世代禁烟”,还有一条很漫长的路要走。
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