发布: 8:00am 08/12/2023

社论.PISA评估低落，问题出在哪里？

追求卓越不是終點，而是永無止境的旅程。我們不會滿足於目前PISA評估3項世界第1的成績，將會繼續與學校、家長和夥伴密切合作，為學生的學習過程提供支持。我們鼓勵學生超越自我，而非以超越他人為目標。（新加坡教育部長陳振聲所言)

“教育决定竞争力”，这句话已经是老生常谈。什么样的竞争力？对个人，竞争力在职场上；对群体，竞争力在企业经营上；对国家，竞争力决定了国力。

很让人泄气的，经济合作暨发展组织（OECD) 每3年举行一次的大规模且影响全球教育走向的国际学生评估计划评比（PISA），大马15岁学生在科学、数学及阅读方面的评分表现很差，在81个参与评比的国家中，排名“后段班”。

副教育总监阿兹曼表示，冠病疫情造成的“学习损失”（Learning Loss）是导致PISA评估成绩下滑的主因。但问题是海峡对岸的新加坡，3项评比全部排名全球第一，数学平均575分（大马409分，低于经合组织平均的472分）；科学平均561分（大马416分）；阅读平均543分（大马388分），我们3科成绩落后对岸的分数介于145分至166分之间。“学习损失”？新加坡在3项评比中，只有阅读部分比上一次评估少了6分。所以学习损失不应该成为议题。

大马的PISA评估长期落后新加坡，而且也远低于OECD的平均值，所以要检讨的是我们从小学到15岁学生，在校学习的课程课纲设计是否有问题？当然有问题，因为PISA评估的目的在于检验15岁的学生（准大人），是否具备将来参与社会所需的基础知识和技能（PISA称之为“素养”），如果总体分数偏低，就意味着课程设计存在缺陷，必须检讨修正。

我们不认为大马中学生的“智商”低于新加坡，那么问题就出在师资能力、课程内容、上课时数、学习态度、家庭关怀、教育资源太少……，教育部应该全盘检讨，对症下药予以改进。

除了这次的2022年评估，在2012年、2015年和2018年的PISA评量中，大马、泰国和印尼取得的数学平均成绩均相对低于国际平均水平。越南教育投资在东南亚国家中最少，但他们却得到了它们想要的成果。越南之所以可以在PISA评量中表现良好，是因为他们凡事都有备而来，甚至为了参与PISA评量而准备了5年。

准备5年？就是越南教育当局知道PISA评量的重要性，因此修改了很多课程范围，当学生参与该评量时，就不会觉得陌生，因为他们已经习惯了。课程规划跟上时代，符合国际PISA的评估需求，也就是避免在人才培训上与国际脱节。如前所述，“教育决定国力与个人竞争力”，我们不是担心孩子输在起跑点而建议采取填鸭式教育，而是担心如此下去，国家将丧失竞争力。

今年5月，留台联总副会长黄裕源就提出警示，过去几十年，大马一直是台湾外籍学生的主要来源，长期排名第1。但很难想像，如今已被越南、印尼和缅甸3国超越，滑落至第4位，当然我们可以自我安慰，大马学生改去其他国家深造，但这不全是事实。一叶知秋，当越、印、缅的年轻人开始重视教育，就意味着将来的大马将面对“缺乏竞争力人才”的问题。

我们再看看新加坡，他们的教育部长陈振声表示，不会满足于目前3项世界第1的成绩，将会为学生继续提供学习资源。他表扬学生在疫情期间坚持学习，感激教师在学校转为线上学习时迅速适应环境，更采用创新教学方法，确保教学品质得以继续。

陈振声一番话振聋发聩，他说：“追求卓越不是终点，而是永无止境的旅程。我们不会满足于目前的成绩，并将继续与学校、家长和伙伴密切合作，为学生的学习过程提供支持。”他也鼓励学生超越自我，而非以超越他人为目标。总之，态度决定一切。

再看看我们的教育部长法丽娜周三指出，2027年的课程大纲将设综合学习课，从小一和中一开始引入，分阶段执行以确保学生尽早掌握3M(读、写、算）能力。部长表示，希望中学生有机会涉及各领域的知识，为升高中做准备；而2027年课程设计的目的在于培养品德兼优的人才。

部长的目标很理想，但现实很残酷，我们的教育政策是出了些问题。试问我们该怎么解决50%SPM毕业生不継续升学的课题？2027年课纲真能提升大马在PISA的排名？

快乐学习很重要？所以欧洲各国PISA评比排名与分数皆下滑；瑞典也重新将纸本教科书送回学校……。教改很重要，但要大步跨出去，先看看PISA的评量题目再来改，毕竟OECD人才济济，他们编出来的评估指标绝对具参考价值。

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