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发布: 7:20am 10/12/2023

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最低薪金制

补贴

郑志立

渐进式薪金制

国民收入

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郑志立

渐进式薪金制

国民收入

鄭志立.漸進式薪金制的利弊

儘管漸進式薪金模式有其利弊,運用得當將能在架構方面改善我國的經濟表現,但如何最大程度地減少該模式的缺點將決定其實行的效果。

高通脹和經濟放緩是當今許多經濟體普遍面對的問題。全球經濟的減速導致外部需求疲軟,使得大多數經濟體不得不更加依賴內部消費來維持發展。然而,通脹使我們需要在各方面分配更多資源,而經濟的減速又使我們無法將更多收入用於開支。因此,如何通過內部消費來支持經濟發展成為一個棘手的問題。

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在這種世界經濟減緩的時期,提高國民收入可以在短期內為高度依賴國際貿易的經濟體提供支持,同時也能讓公眾更好地應對通脹導致的生活成本上漲。此外,增加內部消費也有助於更好地推動經濟發展,為經濟體帶來長期的好處。

儘管提高國民收入是克服這些經濟和社會問題的解決方案,但如何有效地實現這一目標卻是全球各國面臨的另一個複雜難題。一些經濟體自去年以來就發生了員工罷工,以應對不斷上漲的生活成本並要求加薪,例如英國鐵路工人罷工長達18個月,以及今年美國汽車工人的罷工。

國民收入增長緩慢一直是我國長期面臨的難題,政府為此做出了多方面的努力。先前實施的、增加高等教育機會,以及最近將提高勞動收入佔比列為昌明經濟的主要目標。

儘管最低薪金制直接提高了低收入群體的收入,但在不考慮生產效率的情況下,頻繁提高最低薪金有很大幾率導致生產成本上升速度過快。根據國際勞工組織的數據,2012年至2022年,越南勞工生產效率增長了66%,印尼為33%,泰國為23%,而我國只增長了14%,甚至低於有著更高基數和理應有著較低增長率的新加坡,其為16%。因此,單純推動更高的最低薪金而忽略了提高勞動生產效率將可能導致通貨膨脹。

此外,我國受過高等教育的僱員普遍有著較高的薪金。以2021年為例,受過高等教育的僱員薪金中位數為3794令吉,高於受過中等教育僱員的1797令吉。因此,政府嘗試通過增加高等教育機會來提高受益群體的薪金,但我國經濟卻未能提供足夠的匹配高學歷工作的機會。在2022年第四季度,約60%的工作機會來自半熟練領域,而非需要高等教育資歷的熟練領域。因此,雖然大學畢業生人數增加,從2020年的約536萬增長至2022年的592萬,但由於就業機會不足,失業率雖不高,但就業不足率卻居高不下。大學畢業生的薪金增長也因此受到負面影響,增加高等教育機會來推動國民收入的努力也因此難以取得長期效果。

這些政策的侷限性讓政府需要從其他方面入手,而漸進式薪金制就是政府最近提出的一個努力方向。

該薪金制的核心概念是將薪金與生產效率掛鉤。通過提高僱員的效率及為僱主創造更高的價值,再加上政府提供的一定補貼,從而讓僱員獲得更高的薪金。這種方法的好處在於僱主能夠從僱員生產更高價值中獲益,從而更有動力提高薪金。相較於最低薪金制,這種模式更能確保僱員的加薪過程中僱主也能得到實質的回報。僱員也將因為可以從更高的效率中獲得更好的回報,從而有動力提升自身的能力和生產效率。此外,生產效率的提升還有助於吸收起薪導致的通脹壓力,從而緩解生活成本上漲的問題。因此,僱員、僱主和消費者都能從中受益。

然而,該機制的主要挑戰在於如何衡量生產效率的提升。訓練與課程只是達成目標的過程和投入,生產效率的提升才是真正的目標。僅僅參與訓練與課程並不能確保僱員的生產效率已經改善,而如果不能確保僱員的生產效率提升僅因其參與了相關訓練與課程就獲得加薪,那麼該機制就會顯得表面化,而這情況會導致此機制無法發揮超越最低薪金制的優勢。

此外,政府的補貼可能會導致開銷增加。政府的補貼是在試行階段為了吸引參與者而提出的短期舉措,還是會在真正落實後長期持續進行呢?試行階段暫定為1000名參與的僱主或許會讓開銷壓力並不明顯;但如果是後者,在真正實行後有著更多的參與者會否會導致政府開銷劇增則是一個長期的顧慮。

儘管漸進式薪金模式有其利弊,運用得當將能在架構方面改善我國的經濟表現,但如何最大程度地減少該模式的缺點將決定其實行的效果。

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