教育部是我国获得最多拨款,也就是资源极为充沛的部门,问题是拨款和资源有没有用在刀口上。
根据经济合作与发展组织(OECD)2022年国际学生评估计划(PISA),由于冠病造成学习中断,许多国家的评估都比之前逊色,我国在所有三个主要指标,即数学、阅读素养和科学的评比成绩均下降。
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副教育总监阿兹曼表示,冠病疫情造成的“学习损失”(Learning Loss)是导致PISA评估成绩下滑的主因。不能否认,疫情封城锁国,学校关闭,师生们被迫隔着电脑屏幕上课,的确带来很大的教学困扰。疫情后不少学生无法完全重新回到之前的学习状态,或者疫情前已经开始耽于学习,所以疫情导致的学习中断,确有其事。
不过,把评估成绩下滑完全归咎疫情影响,未免有规避责任之嫌。毕竟参与评估的国家仍有许多成绩保持一定的卓越水平。我们不能忽视其他的相关因素,PISA报告还有其他方面的讯息值得我们关注和思考。
PISA报告涵盖学生对学习的态度和要求,在远程学习期间,38%的马来西亚学生每周至少一次在理解学校作业方面遇到问题,32%的学生在寻找可以帮助他们完成课业的指导者遇到问题(经合组织平均水平:34%和24%)。
在评估表现较高且学生归属感不断提升的教育系统中,在远程学习期间遇到问题的学生较少。大马教育在MCO期间面对的种种问题,相信大家记忆犹新,当中获取的教训不能因为疫情过去,就选择遗忘和忽视,下一次若不幸再面对类似状况,必须引以为鉴。还有当中产生的后遗症如何匡正,我们必须有一套方案。
理解课业面临困难的时间太长,会造成学生缓于学习,最后可能会就因此干脆放弃学习。报告就指出,33%的大马学生表示,疫情期间他们每天都通过实时虚拟课程获得学习支持。而有17%的学生表示,学校的老师每天都会询问他们的感受(经合组织的平均值:51%和13%)。
学生在学习上必须得到支持和关注,是任何时候都不容忽略的,无论是疫情期间的远程学习,还是开放后回到实体学习空间的时候。幸运的是,家长们非常关注孩子在学校内是否有得到老师完善的课业辅导。从学校校长那里收集的PISA数据显示,2018年至2022年间,许多国家/经济体参与学校和学习的家长比例大幅下降。马来西亚的情况并非如此。
2022年,马来西亚33%的学生所在学校的校长报告称,在上一学年,至少有一半的家庭主动与老师讨论了孩子的学习进度(42%是老师主动讨论的);2018年,相应数字为31%(和35%)。2018年至2022年间,家长积极参与且关心孩子的教育进度,学生往往会表现出比其他同学更稳定或更好的成绩。
同时,疫情导致的“学习损失”能不能在解封后弥补回来,教育部和校方投注了多少关注以及采取了什么行动,至关重要。一些学校的老师经常因为各种原因缺课,许多学校更面对师资短缺的问题,这些会造成持续学习中断的问题必须迅速解决。
PISA巴黎总部的分析专家哈葛林(Tue Halgreen)在接受媒体访问时指出,从PISA过去的数据资料可以看出,表现好的国家,如被视为教育模范生的芬兰,还有日本等,都有一些共通性,就是老师是一个被社会看重的职业,因此能吸引到极优秀的人才加入教学行列,有意接受培训的要经过激烈的竞争才能成为老师;反之在PISA表现差的国家,当老师是年轻人最后的选择。
这种现象在一定程度上反映了社会对待教育的心态。我们这里另有一个现象,家长们重视孩子课业表现,惟当中有多少家长会希望孩子当老师?成绩优秀且有志执教鞭的学生,学校和政府会鼓励他们坚持梦想吗?这是值得我们深思的问题。
哈葛林进一步指出,PISA表现好的国家,会用一切资源帮助每一个孩子完成某种程度的教育,他们不会特别把资源放在高分群学生身上,尤其在PISA表现不断进步的国家里特别明显,他们重视落后的低分群学生,把他们的成绩带上来,同时带动改善整体教育的素质。他们会同时重视教育资源的公平分配,尤其是针对最需要协助的地区和学校。
教育部是我国获得最多拨款,也就是资源极为充沛的部门,问题是拨款和资源有没有用在刀口上。软硬体设施同等重要,维修和保养、新建及扩建的款项须公平分配;只要是由教育部委派师资,采用国家课程纲要的学校,必须一视同仁。至于独中和宗教学校,秉持“有教无类”,只要能够为国家作育英才,当局就不要把他们当作政治工具,认真地看待他们的角色,给予平等资助,即是展现“昌明”理念。
PISA评估报告既然备受重视,就必须全面地看待报告,我们应该思考教育的更多层面,而不只是排名,还有数字下,可以好好探究的教育本质。
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