发布: 9:56pm 12/12/2023

逐步淘汰化石燃料意见两极 COP28最终协议难产

（廸拜12日综合电）在迪拜举行的第28届联合国气候大会（COP28），经过近两周的谈判，原定周二闭幕。在气候变化大会闭幕前夕公布的最终协议草案文本，不再提及“逐步淘汰化石燃料”，引发欧盟，美国和小国的不满后，各方针对最终协议中关键措辞继续拉锯，有可能出现“加时”的情况。

综合法新社、《联合早报》和香港商台报道，根据气候大会的议事规则，COP28的协议必须由出席的近200个国家和地区达成共识后才能通过。主席阿联酋一再敦促与会代表，在峰会于周二上午11时（大马时间下午3时）结束前，达成一项野心勃勃的协议。

但由主办国阿联酋主席团起草并于周一公布最终协议草案引来各方不满，经过一夜的讨价还价后，谈判还未有完成的迹象，谈判人员正在等待新的草案文本。

周一公布的最终协议草案中，在备争议的化石燃料问题上，文本并未直接提及“逐步淘汰化石燃料”这一措辞，只是呼吁，以公平、有秩及平等的原则，降低对化石燃料的消耗及生产，以便在2050年实现温室气体零排放的目标。 “逐步淘汰”化石燃料的措辞，是100多个国家要求在协议中提及的内容。

身兼阿布扎比国家石油公司行政总裁大会主席贾比尔发声明，形容最新草案是“向前迈出一大步”，又指相信各谈判方会作出对人类和地球最有利的事情。

不过，多个国家在闭门会议上都表示，决议案的措词不足以达到限制全球气温上升幅度在1.5摄氏度以下的目标。

美国气候特使凯里周一警告，迪拜气候大会是世界锁定限制全球暖化目标的一个“最后”机会。

凯里在一场闭门会议中说，美国、欧盟和最容易受到气候变化影响的低洼岛屿国家对这份协议草案感到失望。

他说：“我们当中有许多人呼吁全球逐步淘汰大部分化石燃料。我相信，你们大多数人都拒绝接受这么一份冠冕堂皇的协议。

德国外交部长贝尔博克也对最终版本的协议草案表示失望，她指协议草案不充分，完全没有提到替代化石燃料的内容，这意味着德国将无法支持这份协议。

贝尔博克说，与会各国要在周二中午之前对COP28协议达一致是非常困难的，“我们已做好加时谈判的准备，这对欧洲代表团来说不是问题”。

在此前一天，科威特石油部长萨阿德重申，科威特拒绝将逐步淘汰化石燃料的呼吁纳入协议草案。

萨阿德说，科威特坚信需要减少温室气体排放以保护环境，但他辩称，“这一目标可以通过引入新技术和控制解决方案来实现”。他也说，放弃化石燃料“毫无疑问将严重影响全球经济，并给能源部门和发展进程带来巨大问题”。

欧盟气候事务专员霍克斯特拉对终版协议草案未提逐步淘汰化石燃料感到失望。

霍克斯特拉说：“虽然草案中有一些好的内容，但总体来说，草案有明显不足之处，无法化解我们希望在这里化解的问题。”他还补充说，草案文本中包含了一些他“完全无法接受的内容”。

与会的中国生态环境部副部长赵英民则指出，草案未能回应发展中国家在一些主要议题的关切。

代表大部分低海岸国家、有39个成员国的“小岛屿国家联盟”，严厉批评最新文本未能实现“控制气温上升摄氏1.5度之内”的目标。

太平洋岛国萨摩亚环境部长表示，有关化石燃料的段落“完全不够”，表明不会签署没有明确承诺逐步淘汰化石燃料的文本，强调小岛屿发展中国家正处于气候危机的前线，认为他们的呼声在谈判过程被忽略，形容他们不会签署“死亡证书”。

马绍尔群岛外长席克表示，他的国家“来此不是为签我们的死刑令”。

气候组织“国际气候行动网络”指出，这份文本与之前版本相比，出现了重大倒退，并清楚反映化石燃料界的政治游说能力，影响了全球政策偏向有利化石燃料产业。

联合国秘书长古特雷斯在新闻发布会表示，目前要同时间赛跑，仍有巨大差距需要弥合，各方需结合各国国情，兼顾气候雄心与公平，提供明确计划，加速全球公正、公平和有序的能源转型。他敦促发达国家履行在资金等方面的承诺，并指到2025年，适应资金应增加一倍，达到400亿美元（约1870亿令吉）。

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