日政治献金丑闻 | 安倍派“回扣门”引震荡 岸田阁僚大洗牌

核心“5人组”全数辞职

安倍派近日爆发涉及5亿日圆（约1586万令吉）的政治献金募款餐会申报不实，传出安倍派阀核心“5人组”全数涉入，松野博一、西村康稔、自民党政务调查会长萩生田光一、国会对策委员长高木毅及参议院干事长世耕弘成，这5人皆于周四辞职。

据报，安倍派实力人物“5人组”均收取了回扣，其中高木、松野、世耕3人据称各超过1000万日圆（约33万令吉）。

内阁官房长官松野博一周四中午召开记者会时表示，各界对于政治资金有各种猜疑，造成国民对政治的信赖动摇，自己的政治资金收支报告书也受到各种指摘，为了避免延误国政，已提出辞呈。

经济产业部长西村康稔也对记者表示，他对于政治资金问题使得国民抱持疑虑，对政治感到不信任，表达歉意，并称“随着调查正在进行，我想把事情纠正过来。”

岸田周三晚在记者会上强调，必须尽力避免耽误国政，将在周四迅速进行人事变动。记者会前，他致电公明党代表山口那津男，解释内阁改组不会透过官员写辞职信的方式进行，而是由新的人事直接接替辞职的部长。岸田将与山口会面后，就人事作出决定。

特搜部展开调查 拟一次传召数十人

东京地方检察院特别搜查部正以涉嫌违反《政治资金规正法》中“不记载和虚假记入”罪名展开调查。

据日本媒体报道，东京地检特搜部将于本周较后时对安倍派展开强制突击搜查办公室，并着手向数十名相关议员询问情况，推进调查。安倍派的回扣金额最近5年可能高达5亿日圆，该派所属议员有99人，询问对象预计将达数十人。

《读卖新闻》报道，包括岸田派在内其他派阀，如俗称“二阶派”的志帅会也涉及“回扣门”，检方现针对安倍派调查，因该派系行动具系统性且涉及的金额更大。报道引述消息称，安倍派涉不记账金额可能高达10亿日圆（近3300万令吉）。

自民党内及国会 安倍派势力最大

联合新闻网报道，日相岸田文雄更换4部长、5副部长等9名安倍派成员，安抚民意；靠派系力学得到权力的岸田，这次可说被派阀倒打一耙。

岸田以前所属的岸田派（宏池会）议员人数为国会第四大派系，用内阁阁员、政务官及自民党党内要职的提名，换得安倍派、麻生派与茂木派这前三大派阀支持。安倍派势力尤其强大，现在占国会总人数约四分之一。

《朝日新闻》报道，安倍派议员近5年，从募款餐券回扣高达5亿日圆，且未如实申报政治献金。领导安倍派的“五人小组”，自民党政调会长萩生田光一、国会对策委员长高木毅、参院干事长世耕弘成与内阁的官房长官松野博一、经济产业大臣西村康稔，是特搜部调查重点。

检调大动作追查，有一说是报复安倍派的气焰高张。安倍晋三任首相时，发生森友学园、加计学园与赏樱会等图利疑云，全都查不到安倍身上。

传岸田煽动特搜部行动

也有阴谋论指岸田背地煽动特搜部的行动，因为担心安倍派在年底发动撤换首相，下手为强，让这最大派系分崩离析。岸田内阁在多家民调的支持率皆跌破30%，持续探底。

不过白鸥大学名誉教授后藤谦次指出，安倍派在原会长安倍过世以后，没有选出新会长，向心力不足。这次派系成员被排除在岸田内阁之外，反而会结成一股反岸田势力。

自民党派系与政治献金的问题，屡次打击自民党。1998年瑞可利（Recruit）事件导致首相竹下登下台；1992年东京佐川急便事件，最大派阀经世会分裂，次年自民党败选，短暂下野。

安倍晋三建立稳定的长期政权后，派系影响力逐渐恢复权势。2000年以后的日本政治几乎由清和会掌控，自民党推举7名首相有4人是安倍派。

接指示回扣可不记载

安倍派议员证实有“小金库” 

关于日本自民党派系政治集资宴会收回扣问题，隶属安倍派（清和政策研究会）的防卫省副部长宫泽博行周三表示，在截至去年的3年期间共收取派系方面140万日圆（约4.6万令吉）的回扣，并未记入政治资金收支报告。据称，有指示称“可以不记载”，暴露出派系主导形成“小金库”。

共同社报道，宫泽在国会内接受采访，解释称2020至2022年收受了回扣，收取的资金用于交际费和关联组织的年度会费。

据相关人士透露，最近5年安倍派的回扣金额可能达到5亿日元。据悉可能存在收回扣议员的名单。特搜部似乎已获取名单，正推进金额算定工作。据规定会计负责人有义务提交收支报告，不记载罪等时效为5年。据称其间安倍派会计负责人为同一人，负责回扣的实际工作。

特搜部将在周四以后就涉嫌违反《政治资金规正法》（不记载等）加快搜查，对收受回扣的议员展开询问。预计将涉及安倍派所属99人中的几十人。

二阶派（志帅会）和岸田派（宏池会）也被指存在宴会收入未记入收支报告等问题，特搜部也将对此进行调查，与针对安倍派的并行展开。

岸田割舍安倍派

分析：或令执政更困难

日本内阁大地震，日本首相岸田文雄清除了执政党自民党内最大派系安倍派的数名重量级阁员。但分析家表示，抛弃自民党最大派系的安倍派的成员，可能会让支持率本已“跌跌不休”的岸田政府的执政前景将更加飘摇不定。

神户大学政治学教授藤村直史告诉法新社，“这不一定会给岸田在执政上提供更大的自由度，因为与安倍派的决裂可能会使政府的管理变得更加复杂。”

丑闻严重削弱民众支持

他指出，这起丑闻严重削弱了民众对自民党和岸田政府的支持，但在纳入目前公众对在野政党的支持率偏低的情况来考量，岸田对内阁的大洗牌会否使到政府做出改变，目前仍不能确定。

今次丑闻源于自民党派阀指示所属议员出售集资宴门券，售出超过配额门券的款项会“回馈”给议员，但他们收取这些“回扣”并未依法刊载在派阀或议员的政治献金收支报告书内，成为不记帐的庞大秘密资金。

岸田派也爆3年未申报66万

根据《朝日新闻》报道，岸田领导的岸田派最近才被爆出，疑在截至2020年的3年内，未申报超过2000万日圆（约66万令吉）。

66岁的岸田周三晚表示，他将“正面”处理这些指控。他告诉记者，“我将像火球一样努力，带领自民党恢复公众的信任。”

2021年10月上台的岸田的民调支持率一直在下滑，是自民党于2012年重新掌权以来，历任首相中最差的。当前选民对通货膨胀和经济问题感到愤怒，并对他在一系列早期丑闻的处理方式感到不满。

岸田可以执政至2025年，但有猜测称他可能会在明年自民党艰难的内部领导层选举前，提前举行全国大选。

需安抚党内各派系 岸田执政难果断

面对近来所属政党的政治献金回扣丑闻所引发的政坛大地震，66岁的岸田周三晚表示，他将“正面”处理这些指控。他告诉记者，“我将像火球一样努力，带领自民党恢复公众的信任。”

但专家称，他的执政不够明快有力，部分原因是因为他需要安抚党内各派系，这让他的管治大打折扣。

属各派能接受的“安全人选”

2021年走马上任的日本首相岸田文雄并非出于领导力才当选自民党总裁，而是出于对党派纷杂的自民党而言他是一个能为大家所接受的安全人选而当选。

风险咨询公司Teneo的顾问布雷迪告诉法新社，“我认为岸田个人通常被视为是一个正派的人，但并非是能沟通清晰或行动果断的人”， “但岸田需要让党内各派系高兴， 意味着他无法像公众所期望的那样果断地做出回应。”

他在俄罗斯入侵乌克兰上果断地站在乌克兰这一边，欢迎乌克兰总统泽连斯基出席广岛举行的七国集团峰会（G7），并且访问基辅。他亦承诺增加军事开支，此举获得试图对抗中国的美国的欢迎。而在他任相期间，日本与关系长期冷淡的韩国的关系也取得进展。他在国内事务也开始做得不错，但对同性婚姻等热门社会议题一直保持沉默。

他承诺解决日本人口下降问题，并促进更公平的“新资本主义”，但这些政策仍然很模糊。在推动重新启用核电站的同时，他承诺不会推出新的燃煤发电站，尽管批评者称，所必要的技术尚未获得证实可用。

早稻田大学的日本政治专家高安健将告诉法新社，“尽管他做出了大胆且有争议的决定来取悦一些自民党派系，他在实施方面似乎看起来非常软弱且犹豫不决。”

岸田在此前也受其它丑闻困扰，专家表示，他儿子在首相官邸聚会的照片被泄露后，岸田被迫于今年稍早时解除了儿子的秘书职务。而岸田在去年3个月里就失去了包括防卫大臣和经济振兴部长在内的4位部长，他们都涉嫌有争议的韩国统一教会而丢官。如今他的党又陷入了政治献金回扣丑闻，这令他在这两年的任期，可谓一波三折。

日共产党报道“回扣”引注意

教授独自调查1年起诉

日本政治献金回扣丑闻事件起端从10月一个大学教授提出起诉开始，而更早还可以追溯至2022年一则报道。

香港01报道，2022年11月，日本共产党刊新闻赤旗刊登了报道，指执政自民党的派系举办筹款派对时，有多人购买了20万日圆的“派对门票”，但未有记载这些大额购买者的身分。报道指2018至2020年间，自民党举行的派对中有58次类似的行为，涉额逾2000万日圆。

由于日本共产党仅属小型政党，其党刊报道并没有引来太多回响，但却引起神户学院大学上脇博之教授的注意。上脇在独自调查1年后，在2023年10月向东京地方检察厅提出起诉，控告自民党五派系在2018年至2021年间的政治资金收支报告书，故意漏报4168万日圆派对收入。11月2日《读卖新闻》对此报道，让事件正式浮出水面。

安倍派最大但收入最少

根据日本总务省公开的2022年政治资金收支报告，自民党的5个派系中，清和政策研究会（安倍派）的收入为9480万日圆，志帅会（二阶派）为1.9亿日圆，平成研究会（额贺派）为1.8亿日元，志公会（麻生派）为2.3亿日圆，宏池会（岸田派）为1.8亿日圆。安倍派是党内最大派系，但其收入金额明显偏低。

根据《周刊文春》《朝日新闻》等媒体的报道，事件逐渐变得明瞭，警方亦在11月开始介入调查。根据日本法律，政治团体容许接受一定额度的捐献，用作选举经费及政党营运，但必须记载在政治资金收支报告中。

捐款回扣成“派系规则”

报道指出，自民党部分人员在举办筹款派对时，会以出售“派对门票”的形式筹集捐款，但筹款超出目标后，政党会把所得资金以各种形式处理，而不记入报告书中。

其中成为焦点的安倍派，警方调查发现派系会指示把多出的捐款以回扣方式给予会员，同时不会记载相关资金去向。

有安倍派的秘书在警方口供中承认，是派系要求无需在财务报告书上记载回扣金额，而这做法被视为是“派系的规则”，因此他们没有意识到问题存在。此外由于超额的款项会成为议员办公室的收入，因此他们有了“努力销售门票”的想法。

由于涉案的议员包括内阁成员及自民党高层，事件对执政自民党冲击甚大。同时事件目前只限于调查安倍派的议员，其他同样举行酬款派对的派系亦无法排除涉案。包括岸田文雄所属的宏池会亦被揭漏报政治资金，宏池会目前的回应指漏报仅属“行政错误”，会修正相关数字。

地检搜寓所查贿选  前法务副部长退党

日本执政自民党卷入政治献金回扣丑闻之际，东京地方检察厅特别搜查部周四启动搜查前法务副部长柿泽未途的寓所，调查他涉嫌早前在东京都江东区区长选举中，以贿赂区议会十多名自民党议员，换取他们支持众议院前议员木村弥生当选。柿泽未途同日宣布已提交退党通知书。

今年4月，时任江东区区长山崎孝明因急性肾衰竭去世后，江东区举行区长补选。隶属俗称“安倍派”清和政策研究会的自民党政务调查会长萩生田光一要求柿泽未途支持山崎孝明之子山崎一辉当选，惟隶属俗称“谷垣派”有邻会的柿泽拒绝。

有关人士透露，在选举前两个月，柿泽指示其秘书向10多名自民党区议员提供现金，涉嫌违反《公职选举法》。柿泽曾承认自己有提供现金，惟强调无贿赂意图。

木村弥生当选江东区区长后，被揭发在选举期间在社交平台付费投放广告，涉嫌违反《公职选举法》。木村今年10月遭东京地方检察厅特别搜查部突击搜查后，宣布辞去区长职务。其后爆出投放选举广告是受到柿泽未途指示，柿泽同月底宣布辞去法务副部长职务。

西村康稔被爆办虚构餐会
官员到场凑人数

已经递交辞呈的日本经济产业部长西村康稔被周刊爆出举办“架空”（虚构）的政治资金募款餐会，实际上根本不到10人到场，而且都是经产省官员。

他周四对此表示，政治资金餐会依法令举办，预定对缺席的人追加举办恳谈会。

中时新闻网引述《周刊文春》报道，西村本月8日在东京一家酒店举办政治资金募款餐会，每张餐券售价2万日圆，但现场根本没有购买餐券的企业方到场，出席人数不到10人，而且是经产省自己的职员；报道指控西村透过“架空的政治资金聚会”，收取数百万利益。

“回扣”过程公开就不违法

日本的政治献金募款餐会指的是政治人物或团体为募集活动资金所举办的活动。根据政治资金规正法规定，从活动收入扣去支出经费后所剩资金，可以用作政治活动。

派阀会要求个人或企业以每人2万日圆的价格购买餐券，资金上缴给派阀后，再分派给派阀所属议员作为“回扣”。这中间过程如果公开，就不违反政治资金规正法，但这次爆出丑闻，问题就出在“回扣”没有记录在收支报告书中，变成了议员的“小金库”。

《周刊文春》表示，而自从东京地方检察厅特别搜查部（简称东京地检特搜部）10月开始进行秘密调查以来，西村在这期间举办了3次虚构的政治资金募款餐会。