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发布: 7:00am 14/12/2023

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【社區巡山隊/01】現代森林“守護神” 巡山員深入雨林護植物護動物

报道:本刊 张露华 摄影:本报 黄玲玲

小兵立大功,以退伍軍人與警員、原住民及非政府組織組成的社區巡山隊(Veteran-Orang Asli Program,簡稱),最近獲得“聯合國環境署2023年亞洲環境執法獎”,彰顯了我國保護野生動物的決心。

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聯合國環境署在11月杪於泰國曼谷舉行全球野生動物研討會,並在會上頒發這項殊榮給隸屬天然資源、環境及氣候變化部的馬來西亞半島野生動物保護及國家公園局(PERHILITAN)。

報道:本刊 張露華
攝影:本報 黃玲玲
圖片:PERHILITAN、PELINDUNG提供

野生動物保護及國家公園局在2020年發起“生物多樣性保育與巡邏計劃”(Biodiversity Protection & Patrolling Programme,BP3),VetOA是其中一支隊伍,由經驗豐富的退伍軍人與警員及原住民,在森林展開反盜獵巡邏和野生動物視察,確保野生動物可以在一個安全的環境下生活。

同時,該局也邀請非政府組織加入,協助管理原住民巡山員。在這項計劃下,政府負責發薪資,非政府組織各自籌款購買巡邏和視察所需的器材,為原住民巡山員提供宿營配備及糧食。

這是野生動物保護及國家公園局10年來二度獲得聯合國環境署榮譽。在2021年該局以“保護自然遺產聯合行動”(Operasi Bersepadu Khazanah,OBK),獲得聯合國環境署第五屆亞洲環境執法獎,彰顯了該局這些年來的努力得到國際認同。

馬來西亞半島野生動物保護及國家公園局總監拿督阿都卡迪爾,是功不可沒的領軍者,在他掌管下,該局兩度獲獎。

在阿都卡迪爾帶領下,馬來西亞半島野生動物保護及國家公園局兩度獲得國際獎項。

馬來半島非法獵殺及走私野生動物嚴重

阿都卡迪爾受訪時表示,數據顯示,國內的野生動物犯罪案件有增加的趨勢,而馬來半島最嚴重的野生動物罪案是非法獵殺及走私野生動物。

他透露,這些非法集團涉及國內外人士,當中包括越南、中國及泰國,他們進入森林保護區及國家公園獵殺有價值的野生動物,老虎是他們的首要目標,其次是熊、鹿等。

在護林工作上,該局面對裡裡外外的各種挑戰,不但要保育受保護的野生動物,還要保護國家公園的珍貴植物,保持森林的多元性生態。

護林工作的主要挑戰
1. 人手不足,無法全面兼顧巡邏、管控及執法行動,尤其是在非法獵殺野生動物的熱點。
2. 缺乏器材及最新科技探測及追蹤罪犯。
3. 非法集團經常更換社交媒體,如WhatsApp、Instagram、Wechat以及Telegram作為他們幹案時的通訊方式。
4. 非法售賣野生動物罪犯在社交媒體登廣告,難以追蹤真實用戶,因為社媒選擇管道很廣,私隱管控嚴格,令該局難以找到罪犯資料。
5. 所有交易都是在線上進行,難以偵測到有關非法活動。

阿都卡迪爾表示,在防範野生動物罪案上該局是責無旁貸,策劃、協調與執法是該局打擊非法盜獵活動上所扮演的角色。

網上野生動物買賣活動日益猖獗

儘管2010年保護野生動物法令716條文、2008年瀕危物種國際貿易法686條文及其他法令賦予該局權力執法,然而面對無孔不入的不法分子,該局必須與其他機構合作,加大力度打擊馬來半島的野生動物罪案,如2019年與國家公園局聯合展開的“保護自然遺產聯合行動”。

有數據顯示,我國的野生動物犯罪案件有增加的趨勢。

聯合執法的單位包括警方、關稅局、馬來半島森林局、柔佛國家公園機構(PTNJ)、霹靂國家公園機構(PTNP)及非政府組織,如馬來西亞野生動物保護學會(WCS)、保育人學會(Pertubuhan Pelindung Alam Malaysia,PELINDUNG)、馬來西亞老虎保育聯盟(MYCAT)、Panthera馬來西亞分會及世界自然基金會。

他透露,在OBK行動下,4年間逮捕576名非法盜獵者,充公了價值1億4007萬令吉的違法物品。單單2023年(截至9月),就充公了2830萬令吉的違禁品,逮捕了112名非法盜獵者。

根據該局記錄,在2019至2023年,大馬半島共發生20宗涉及非法獵殺案件,涉案者有本地人及越南人。

阿都卡迪爾表示,面對日益猖獗的網絡犯罪,該局也和大馬皇家軍隊組建“一馬多樣性執法網絡”(1Malaysia Biodiversity Enforcement Operation Network),打擊網上野生動物買賣活動。

【VetOA身負使命與重任】
VetOA沒有執法權,面對危險,他們手無寸鐵

阿都卡迪爾表示,社區巡山隊的主要工作,是協助該局在西馬受保護地區及永久森林保留區執行邊境管控、巡邏及執法工作,處理非法侵佔、狩獵和伐木問題。不過,社區巡山隊沒有執法權力,只配備全球定位系統(GPS)、相機及無線對講機,一旦發現林區的不法活動,就立即通報執法單位。

目前該局委任了1500名社區巡山員,大馬半島1000人,東馬500人。他們在國家公園、野生動物保護區、州公園、永久森林保留區等進行巡邏工作,面積覆蓋達3萬2000平方公里。

社區巡山隊巡邏的範圍涵蓋大馬半島主幹山脈4萬平方公里。

社區巡山隊成功協助該局打擊罪案,他們的努力與貢獻也被中央政府所看見,在2024年財政預算案中,政府增加撥款讓該局增加更多社區巡山員,從現有的1000人,增至2000人,與執法人員相輔相成。

阿都卡迪爾表示,社區巡山隊每個月都會入林展開巡邏,尤其是非法盜獵活動的熱點。除了保育野生動物,巡山員也會保護森林裡珍貴的天然資源,如沉香木,因為該局除了是野生動物保護局,也是國家公園局。

他提到,在2019年之前,半島森林經常發生非法獵殺案件,尤其是老虎出沒的熱點,涉案者包括本地人與外國人,加上我國與泰國接壤,所以也有泰國盜獵者潛入我國森林獵殺野生動物。

巡山員餐風宿露,只為了守護山林,守護自己的家園。

面對日新月異犯案手法,須不斷更新硬軟體設備

道高一尺,魔高一丈,面對日新月異的犯案手法,野生動物保護局也必須有張良計來應對,無論硬體或軟體設備都得迎頭趕上。

阿都卡迪爾形容,如今打擊野生動物罪案已經是一場科技戰,不法者利用科技,不斷改變他們的犯案手法,與執法人員鬥智鬥勇,因此該局設立了情報組,配備高科技設備,以加強偵察及追蹤非法盜獵者情報及展開執法。

同時,該局也成立了一個稱作“飛行隊”(Flying Squad)的野生動物犯罪單位(Wildlife Crime Unit,WCU),負責分析野生動物罪案資料,擬定相應與及時對策。共有116個職位獲得公共服務部(JPA)批准,並將分階段安置在野生動物保護局總部和半島各州野生動物保護局分局。

巡山員在商討巡邏路線與做記錄。

WCU的成立,是為了打擊對生物多樣性的穩定和可持續性產生負面影響的犯罪分子和野生動物剝削者,尤其是應對網絡上狡猾的犯案手法。

除了執法,法令的制衡也扮演重要角色。隨著2022年野生動物保護法令(修訂)後,共有44項條文被修訂,今年2月1日生效,提高了涉及野生動物罪案的罰款額,包括收藏、獵殺、走私。

巡山員在測試架設攝像機的位置。

在軟體設備方面,阿都卡迪爾透露,該局在2015年已經成立及發展國家野生動物法醫實驗室(Makmal Forensik Hidupan Liar Kebangsaan,MFHLK),主要任務是收集、編目、處理及分析野生動物的基因樣本。

他解釋,野生動物法醫實驗室對罪犯能否成功入罪非常重要,因為當提控野生動物罪案嫌犯時,野生動物的脫氧核糖核酸(DNA)資料可以成為有效罪證。從2019年至2023年間,共有3666個證物涉及DNA樣本,這些證物都由該實驗室法醫專家分析鑑定。

延伸閱讀:
【社區巡山隊/02】實際方法保護野生動物 打擊黑市活動絕不手軟
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