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首相安华在组阁的前一天,向全国公务员发表重要谈话,提醒公务员(当然包括新任阁员)摒弃“安逸文化,不要安于现状”,每位公务员都必须秉持追求卓越的精神。
组阁时,我们分析首相的谈话,他对新内阁有重大期许。未来执政的重点应该著重3拼(拼经济、教育、卫生医疗)2反(反贪腐、反低效率)。
其一,拼经济:首相委任“非政治人物”,前雇员公积金局(EPF)首席执行员阿米尔出任第二财长,目的是要借重他的长才推动国家经济增长,非政治人物的身分可以免除他面对不必要的政治干扰,得以专注拼经济。
但拼经济恐怕不是靠一个人就可以达标的,我们建议应该跨部会团队作战,成立“财经建设委员会”,将所有与经济发展与财政收支有关的部会,包括财政、经济、投资贸易及工业、交通、工程、农粮安全、科学工艺、高教、国家银行……等予以整合,尤其部会愈多、分工愈细,跨部会的沟通协调就更为必要。
其二,拼卫生医疗:提升卫生医疗品质一直是安华关心的议题,他在提呈2024年财政预算案前,就一再在公开场合表明改善国内医疗品质及拉近城乡差距的决心;先是在预算案中拨款412亿令吉,较本年度的363亿令吉增加13.5%,有了“金援”也需要人才领导,所以才又拉回有经验的前卫生部长祖基菲里入阁。
目前,国内不缺普通医生,但严缺医疗设备(尤其乡镇地区)和专科医生。根据大马医学研究院3年前的数据,我国每1万人口平均只有3.9位专科医生,比“经济合作暨发展组织”(OECD)成员国在2018年,每1万人口平均有14.3位专科医生的比例,有很大的落差。
拉抬专科医生比例达到OECD的水平及提高人均寿命,是祖基菲里面对的挑战。根据2020年全球人均寿命排名,大马人平均寿命76岁,全球排名63,反观邻国新加坡83.7岁,排名第4,新任部长是不是应该先确立一下卫生部绩效评估指标?当然挑战还有来势汹汹的冠病疫情!
其三,拼教育:明年度的财政预算案总金额3938亿令吉,教育部获得最多的587亿令吉拨款,较本年度的552亿令吉增加6.4%。但教育部与高教部各有挑战。
最近“经济合作暨发展组织”(OECD) 公布每3年一次的大规模且影响全球教育走向的PISA(国际学生评估计划)评比,大马15岁学生在科学、数学及阅读方面,在81个参与评比的国家中,排在“后段班”。这个评估结果理当值得参考,毕竟一叶知秋,这现象可能反映了国家未来人才缺乏竞争力。教育部应该了解问题是出在师资能力、课程内容、上课时数、学习态度、家庭关怀、教育资源太少、教育部内的部门分裂……?
大马各部会多有远大计划,包括产业升级、发展AI产业、汽车高科技谷、将“数字通讯部”一分为二,亦即哥宾星的数字部、法米的通讯部,甚至迎来全球AI晶片巨擘辉达(Nvidia)创办人黄仁勋,都一再说明政府致力于产业转型的企图心,但是人才在哪里?高教部应该整合高等教育与产业接轨,培养所需人才,否则再好的想法也很难实现,实现了也走不远。
其四,反贪腐:贪腐问题对大马伤害极深,单是一个1MDB弊案,过去6年政府偿还的款项就高达245.3亿令吉,这笔钱可以盖一个KLIA、45%的东铁、25%的高铁,何况1MDB的损失赔偿尚未结束。
为了防堵容易发生舞弊的部会继续腐败,安华已经指示设“特工组”加速审批国防军购过程的透明与专业。其实,有关政府部门的采购招标公开透明化,我们已经谈了很多,所以首相“防弊特工组”应该遍及各个可能涉及弊案的部会。
其五,反低效率:首相日前呼吁公务员摒弃“安逸文化,不要安于现状,应该追求卓越”。在大马,低效率问题一直挥之不去,就说2024年大马史上规模最大的财政预算案,拨款高达3938亿令吉。但其中的3038亿令吉用于行政开销,只有900亿令吉充当发展开销。
3038亿令吉的行政开销有很大的部分是用于170余万公务员及数十万退休人员的薪资、福利、退休金。钱花出去了,但效率没有反映出来;上个月安华赴美参加APEC会议,在与美国企业界高层会面时,就得到“申请投资时面对低效率的对待”。解决方案?有,成立“马上办中心”,提供高效率的一站式服务。
我们对新内阁有很高的期待,不只拼经济、拼教育、拼医疗,所有部会都必须为国家前进加一把劲。我们不只反贪腐、反低效率,更应摒弃安逸,建立追求卓越的文化,这样才不负全民所托!
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