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发布: 8:00am 15/12/2023

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内阁改组

冯振豪.安华内阁改组:自信与计算的展现

在此节骨点上,将末哈山调任外交部,然后将卡立安置到国防部,实际上是对两人的明升暗降。

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团结政府执政一年,总算应验安华内阁的稳健,不过,这个政府的施政评价却全面性下滑,根据默迪卡民调公布的最新数据,民众对政府的不满意度高达48%,而针对安华的首相满意也从去年12月的68%滑落到50%。

2024年财政预算案原本可以是“拯救”安华的契机,随着10月初以色列与巴勒斯坦的军事冲突,全球的穆斯林群起声援巴国,安华不仅在国内大搞宗教情绪动员,意图扮演伊斯兰世界的领头人,谴责以色列的不人道行为,批评西方世界姑息以国,甚至还一度放话拉拢亚太国家杯葛美国主办APEC峰会,种种作为导致国内舆论无法理性辩论财案内容,而且还造成马来社会的情绪失控。

12月8日,国阵在甘马挽以落后三万多票之势败选,不只显示基本盘的脆弱,也昭示着安华10月开始炒作的挺巴情绪不能直接换算成选票,如今,财案季节已经过去,挽救团结政府形象就剩下整顿行政团队这个选项。

的声音最早从7月底开始,那是因为前国内贸易及生活费部沙拉胡丁的过世而起,惟安华以各种理由推托。后来,团结政府在六州选“惨胜”,陆陆续续有消息漏出安华有打算在内阁做一些整顿,直到12月12日正式完成内阁改组。

在这波内阁改组中,原本28个部门增加到31个,正副部长也增加至60名,但数字上无法反映安华的用意,我们必须从更细的官职调动与分配端看一些政治讯号。

笔者认为,就安华内阁可体现出他对团结政府稳步前进充满信心,还有通过内阁进行政治算计。首先,诚信党党选即将要在12月23到24日进行中委投票,党主席花落谁家备受关注,而安华拒绝回避,在诚信党党选前夕下手改组内阁,尤其委任祖基菲里回锅担任卫生部长,被外界认为或影响诚信党的内部竞合,而祖基菲里对是否问鼎党主席职三默缄口,早前又盛传上议员慕加希有意挑战党主席末沙布,在这段期间动手改变行政阵容,显示安华不在意是否被诚信党党员质疑。

另一个突显安华算计的迹象是对巫统人事调动。从2022年第十五届大选之后,巫统就经历多场政治风暴,有趣的是,巫统的衰微与阿末扎希的权力基础呈反向发展,后者于党内的控制力度明显得到巩固。

然而,根据六州选和前几次补选的结果来看,巫统的政治基地越来越往南马倚靠,署理主席末哈山和副主席莫哈末卡立分别代表着森美兰和柔佛的两大巫统军阀,假设阿末扎希无能改变巫统面貌,这些山头势必挑战党中央。

甘马挽补选落败后,末哈山在脸书发文呼吁巫统必须采取立即行动争取马来选民和年轻人的支持,显然他对目前党领导层有所意见。安华在此节骨点上,将末哈山调任外交部,然后将卡立安置到国防部,实际上是对两人的明升暗降,让末哈山和卡立无暇顾及党政,提拔技术官僚出身、派系色彩较浅的前第二财长佐哈利出掌种植及原产业部,间接给阿末扎希更宽广的施展空间。

第三点是续用表现差劲的部长也能看得来安华对维系政权的信心。内政部长赛夫丁在处理多项敏感课题时表现不佳,至今看不出他对这个部门的前瞻性,卫生部长扎丽哈向来也成绩普普,最近因删除“禁烟世代条款”招致舆论非议,但这两名公正党籍部长却依然留在内阁。反之,行动党人资部长西华古玛被除名,显而易见,安华的大局逐渐以公正党为首要,而希盟、巫统和砂盟的利益位居第二。

惟团结政府固然日趋稳固,政治情势的不确定性仍然存在,一来,言行强势的柔佛苏丹依布拉欣即将在明年初接任国家元首,可能会对安华内阁构成压力,其次是马来社会还是倾向于支持国盟,而非马来社会对安华和团结政府的政治支持有逐步弱化之势。

尽管外资注入、GDP、失业率和通胀指数朝正面方向发展,马来西亚却因停滞太久,既定社经困境未有改善,经济结构的转型也赶不上全球经济走势,发展节奏落后于其他东南亚邻国,而安华内阁的人事重组并未凸显出突破现状的雄心,新内阁班底的形象加分有限,此些都是团结政府必须正视的问题。

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