峇冬加里土崩1周年（七） | 倪可敏：与多个单位沟通制定 营地指南减灾害风险

倪可敏表示，为确保营地安全并符合法律规定，业者应根据营地的自然特征向政府技术机构，如水利灌溉局（JPS）、矿物及地质研究局（JMG）或公共工程局（JKR）咨询意见，再向地方政府提交申请。

他说，此举是为了避免或尽量减少营地发生灾害的风险，确保营地的开发符合最新法规。

他表示，自然环境的变化是肉眼看不见的，唯有专业检测，才能知道营地是否安全。

高风险区须咨询政府技术机构

倪可敏说，营地大致分为低风险及高风险，低风险地区可按照营地的规模申请准证，高风险地区如瀑布旁、河流旁、斜坡旁及海边，则需要咨询政府技术机构。

他指出，州政府及地方政府正在努力登记现有的营业地和露营地，收集数据，日后将透过城市与郊外规划局，在马来西亚城市观测站（MUO） 线上平台展示露营地数据、位置及分布图。

至于营地开发和监管机制，该指南概述的事项包括对现有营地的监管方法和新营地的申请、现有营地的漂白计划，包括与相关政府技术机构预先咨询和协调的必要性，以加速地方政府审批流程。

“现在有了指南和执照，业者安心，地方政府也有收入，人民到露营地也安心。

“我们不能100%杜绝（风险），但必须在人力范围内，最大程度地降低风险。”

营地普遍信号弱 建议设卫星互联网

另外，倪可敏理解露营地普遍上人烟罕至、信号较弱，指南规定业者需准备在紧急时刻进行通讯的电信设施，一旦发生事故，露营者还能与外界联系。

他建议业者投资卫星互联网设备，并视为附加价值。

他说当初推出BMW标准厕所政策时也引起业者反弹，但业者聆听该部解释后也认同干净的厕所是一项投资，有助于提高营业额。

他笑说，若情况允许，露营地业者应该在建立具BMW标准的公厕，卫生本来就是先进国国民应具有的思维。

至于能否在住宅区进行商业露营活动，倪可敏指出，1976年城乡规划法令阐明，所有商业活动必须根据区划（Zoning）营业和规划。

他举例，若购物中心有意经营宅度假（staycation），只要符合营业条规及安全条件，地方政府是可以批准的。

雪营地指南下月出炉
黄瑞林：高风险区绝对不批

雪州营地指南将会在下个月出炉，掌管雪州地方政府与旅游事务的行政议员拿督黄瑞林指出，州政府不鼓励，也不会批准业者在风险高地区设立营地。

黄瑞林受访时指出，州政府将会配合和参考地方政府发展部推出的新营地指南，对正在草拟的雪州营地指南作出检讨，确保严厉监管营地和业者。

他表示，如果没有任何阻碍，雪州营地指南就会在2024年1月份出炉，届时雪州所有地方政府需遵守统一的营地指南，监管管辖范围内的营地。

严正看待露营活动

黄瑞林指出，自从峇冬加里营地去年发生土崩悲剧之后，州政府等各个单位严正看待露营活动。

他坦言，以往没有户外营地这门行业，没有注意受影响程度，因此政府没有落实严谨的防范措施；民众对营地环境的危机意识也不强。

他说，在营地发生土崩事故后，州政府意识到营地有必要受到管制，而且必须设在特定地点，不容业者各自为政。

“要是不受管制的话，恐怕会引发安全问题，万一发生人命伤亡的悲剧，州政府、地方政府和其他单位都会备受指责。”

指南不合逻辑条规被删
营地业者转忧为喜

营地官方指南出炉，业者转忧为喜！

耗时1年拟定的露营指南终于推出，不少业者也终于放下悬着的心，尤其早前公布的安全指南中，出现太多被指“不符合逻辑”的条规，让业者纷纷打起退堂鼓。

据知，业者在数月前与政府展开的对话会，也针对草拟指南作出回馈，其中要求修改“营地厕所与帐篷数量需1:1比例的规格”及其他与营地安全没有直接关系的条规。

出炉指南中，也将“一个帐篷配一间厕所”及海滨型营地需距离海岸涨潮最高水平线的50公尺的规格剔除，让不少海滨型营地业者终于放下心中大石。

曾炜贤：应依地质环境建设施

营地坐落在森雪边界的武来岸Yaka营主曾炜贤受访时指出，自营地土崩悲剧发生后，他先后出席了森雪州政府各别召开的营地业者对话会，针对营地安全指南进行交流，包括了解营地漂白计划的程序。

曾炜贤认为，政府应根据地质和环境来决定营地的设施，避免过多建设破坏环境。但一些规定如营地出入口必须要有完善的通车道路，以供消防车出入，不少业者表示赞同。

“之前草拟指南规范帐篷区必须建增高平台，但平台是固定尺寸，无法确保适用于各种帐篷。若帐篷大过平台就会不平稳，反而会增加倒塌或破损的风险。”

不过，他也认为，兴建太多不必要的工程，反而会影响土地结构，电供、用餐区、各营区必须灯火通明也非露营所需，只是增加营地的附加价值。政府应关注营地的安全与地质问题，才是露营安全中不可控的风险。

林添文：离涨潮线50公尺不合逻辑

波德申Mayangsari营地业者林添文坦言，不少业者对指南草案不合理的规格，提出了反馈，包括针对海滨型营地需距离海岸涨潮最高水平线的50公尺，该规格完全“不合逻辑”。

“这几乎是从沙滩到大马路的长度。倘若离海不足50公尺视为危险区，波德申海浴场旁的停车场、熟食摊位、政府的公厕、游乐场都要拆除了。”

其营地自2022年营业以来，从未间断的通过地方政府及多个涉及部门申请准证，几经周折终于获得了6个部门的许可证，进入最后的程序。

“如今终于看到了曙光，否则，即便我成功申请到执照，也将打回原形，因为波德申大部分海滩距离涨潮线不足50公尺，可能整个波德申都不适合露营。”

张自光：过度矫正加剧实施难度

波德申D’Wharf酒店及服务式公寓总经理兼营地负责人张自光也认为，这次的营地指南相较于月前草拟的“好太多”。

他说，政府要确保露营安全无可厚非，但应视情况而定，若有必要可以要求业者加固海堤或其他防范设施，过度矫正不仅加剧实施难度，反而让大部分业者打退堂鼓。

“厕所数量按照营地一比一需求，的确让人难以置信，毕竟营地不是酒店，但若是各别兴建2间男女厕，我觉得很合理。”但无论如何，营地安全才是最重要。

邱先生：聆听业者回馈才能双赢

槟城406浮罗山背果园营主邱先生认为，政府设定营地规格指南本是好事，但露营是低成本的旅游模式，若业者需要花费过多成本在非必要设施上，就会加重负担。

“大部分业者都会致力提供更高的安全保障，因为发生事故，露营者和业者首当其冲，政府若要达到双赢，也要聆听业者的回馈，才能真正提升营地的安全。”

罗福杰：须省略不必要营地规格

彭亨州The Somer业者罗福杰指出，营地安全必须是首要，才能吸引更多游客，但政府也必须省略不必要的申请程序及无关安全的营地规格，一旦业者成本增加，只能把费用转嫁给消费者，毕竟羊毛出在羊身上。

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