张恒学.老板才能保护打工仔

从上述打工仔和小贩的例子可见，提供资金的不一定是“资方”。资方暗示出钱不出力，但自己做老板的小贩，自己出钱也出力。若稍有知识和实力，还可以把生意做大，打造连锁餐饮品牌。资方也是劳方，劳方可以是资方。可见以投入资源回报衡量的income-based方式，会遇到难以自圆其说的理论难题，不如outcome-based简单明了。

经济活动讲求生产效率，而衡量效率必需同时比较投入和产出。一味的争取投入回报，对增加实际产出于事无补，反而会适得其反，减少了整体社会的资源投入。

政府如果要提升国人生产力，鼓励产出是“本”，增加投入回报是“末”。本固则末生，政府应该崇本举末。渐进式薪金政策是舍本逐末。

一个无能员工不能坐在办公室里玩手机一天，然后讨取公司一天产出的收入。一个趴趴走的推销员，看上去不事产出，但他的产出就是找到客户的质与量。一个成功的公司，仰赖着不同职位员工尽职尽分。唯有个别生产线上的员工各有产出，公司才会有产出，老板才会赚钱，员工的薪金才有可能提高。

最好的政府，不就像看上去只出钱而什么都没做的、最好的老板那个样子吗？关键在于，资方出钱，政府出什么？

一个社会，有人民无数。有钱的出钱，有力的出力，大家把各自的产出拿出来，互相交易，形成市场。政府应该做的，就是维护这样的市场制度。

什么叫维护市场？让出钱的得到相应的回报，让出力的也得到相应的报偿，建立完善的法律制度，确保鸡鸣狗盗之辈受制裁。我把这个称作“出治”。

换言之，政府的职能，是减低市场上所有参与者由私人经济活动而造成的公共损耗。相关例子就有如大量砍伐树林来开发的种植业，个别大企业赚钱换来的是全地球环境的破坏；又比如个别宗教或民俗活动造成的居住环境影响这种人权上的侵害，政府应当加以管制。

经济活动是相对的，说减低公共损耗，也等于说促进私人经济活动了。最好的促进方式，不是政府自己参与经济活动，也不是干预市场，而是确立完善的产权制度，让居者安其业，各自为生活和理想奋斗。政府能够做到这样，才叫行仁政，才配叫昌明政府（MADANI）。

这么说来，做出钱的老板难，还是做“出治”的政府难？答案显然是政府。原因是好的政府并不能只是出钱，而是要建立与维护一个人人都能是老板的公平制度。换言之，政府不能只保护打工仔，政府还要同时保护老板。唯有这样，老板才能保护打工仔。