張恆學.老闆才能保護打工仔

從上述打工仔和小販的例子可見，提供資金的不一定是“資方”。資方暗示出錢不出力，但自己做老闆的小販，自己出錢也出力。若稍有知識和實力，還可以把生意做大，打造連鎖餐飲品牌。資方也是勞方，勞方可以是資方。可見以投入資源回報衡量的income-based方式，會遇到難以自圓其說的理論難題，不如outcome-based簡單明瞭。

經濟活動講求生產效率，而衡量效率必需同時比較投入和產出。一味的爭取投入回報，對增加實際產出於事無補，反而會適得其反，減少了整體社會的資源投入。

政府如果要提升國人生產力，鼓勵產出是“本”，增加投入回報是“末”。本固則末生，政府應該崇本舉末。漸進式薪金政策是捨本逐末。

一個無能員工不能坐在辦公室裡玩手機一天，然後討取公司一天產出的收入。一個趴趴走的推銷員，看上去不事產出，但他的產出就是找到客戶的質與量。一個成功的公司，仰賴著不同職位員工盡職盡分。唯有個別生產線上的員工各有產出，公司才會有產出，老闆才會賺錢，員工的薪金才有可能提高。

最好的政府，不就像看上去只出錢而什麼都沒做的、最好的老闆那個樣子嗎？關鍵在於，資方出錢，政府出什麼？

一個社會，有人民無數。有錢的出錢，有力的出力，大家把各自的產出拿出來，互相交易，形成市場。政府應該做的，就是維護這樣的市場制度。

什麼叫維護市場？讓出錢的得到相應的回報，讓出力的也得到相應的報償，建立完善的法律制度，確保雞鳴狗盜之輩受制裁。我把這個稱作“出治”。

換言之，政府的職能，是減低市場上所有參與者由私人經濟活動而造成的公共損耗。相關例子就有如大量砍伐樹林來開發的種植業，個別大企業賺錢換來的是全地球環境的破壞；又比如個別宗教或民俗活動造成的居住環境影響這種人權上的侵害，政府應當加以管制。

經濟活動是相對的，說減低公共損耗，也等於說促進私人經濟活動了。最好的促進方式，不是政府自己參與經濟活動，也不是干預市場，而是確立完善的產權制度，讓居者安其業，各自為生活和理想奮鬥。政府能夠做到這樣，才叫行仁政，才配叫昌明政府（MADANI）。

這麼說來，做出錢的老闆難，還是做“出治”的政府難？答案顯然是政府。原因是好的政府並不能只是出錢，而是要建立與維護一個人人都能是老闆的公平制度。換言之，政府不能只保護打工仔，政府還要同時保護老闆。唯有這樣，老闆才能保護打工仔。