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骑驴看本

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发布: 8:00pm 17/12/2023

张立德

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柔佛苏丹

隆新高铁

私人融资

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張立德.柔蘇丹(我們)的隆新高鐵夢

我們何時能夠做到一日生活圈?早上去新加坡,晚上又回到吉隆坡?

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明年將接任國家元首的柔佛蘇丹依布拉欣陛下,有想法、有幹勁,不斷為國家發展和人民福祉,出謀獻策。最近陛下表示,希望看到之前被取消的隆新高鐵計劃能夠重啟,並主張在路線上作出調整,選擇經過“森林城市”(Forest City)跨越邊境。陛下的建議不僅帶動了與柔佛相關主題概念股的股票交投,更讓許多期待高鐵實現的人,看到曙光。

陛下堅稱這條線路的規劃可以通過私人融資進行,完工後,政府賦予承包商享有為期30年運營線路的權利,以便回收投資成本,之後再由政府接管高鐵的所有權。

值得一提的是,陛下是接受新加坡媒體訪問時這麼表示,不曉得新加坡政府得知後,對陛下的建議會有什麼看法?今年8月,新加坡代交通部長徐芳達曾表示,新加坡“願意討論任何新的提案……本著誠意,從零開始”。我國這方面儘管多次有不同的人提起應該重啟高鐵計劃,但依然沒有任何具體計劃,更說不上提供新加坡計劃書。

我國交通部長陸兆福多次被問及這個課題時,都是同一個答案,亦即重啟隆新高鐵之前,必須先對各項因素進行考量,特別是國家的財務狀況。首相安華早前曾經提起有意重啟,同樣的,必須考量國家財務狀況,他說政府不會提供資金,希望私人界出資。

高鐵的建造成本高昂,短期內經濟效益不高,然而長期而言,對國家經濟發展將帶來極大的助益。現在既然蘇丹也認可通過私人融資來重啟計劃,只要政府有意願,私人機構有興趣,那麼很快就會水到渠成。

我第一次的高鐵體驗是最近在臺灣,從臺北到臺南,感覺很不錯,快捷、安全、舒適。中午出發,大約2小時就到目的地,節省了很多時間。我在高雄的朋友乘高鐵到臺北和我會面也很方便;他早上送了孩子上學,乘坐高鐵到臺北,與我會合,再搭捷運和巴士去深坑吃飯,下午還可以回臺北市中心開會,之後再坐高鐵回高雄。

臺灣公共交通系統之方便,真是讓人羨慕。我們何時也能夠做到一日生活圈?早上去新加坡,晚上又回到吉隆坡?我們與高鐵的距離曾經是那麼近,政治因素卻導致距離又變遠了。

印尼的首個高鐵系統-雅萬高鐵已經開通,我們還在為資金而煩。正如柔蘇丹所言,政府反反覆覆,導致建造成本一再大幅增加,有必要做一個明確的決定了。關於資金,陛下的建議是可行的,這麼一來,政府無需在短時間內支付大筆資金,財政負擔就不會那麼沉重。

其實,今年中,馬來西亞高鐵機構(MyHSR Corp)私人有限公司已經廣發信息需求(RFI),正式向私人界徵集合作發展和運營的隆新高鐵概念企劃書,據悉,已有30家公司表示有興趣。無論如何,除了錢,重啟計劃還是得納入其他因素的考量,不會是一蹴而就。

其一,是最初被取消的計劃所做的勘察相信已經過時。通常,項目規劃的研究和勘察直到決定實施可能需要大約四到五年的時間,所以之前的投資研究或環境影響評可能不適用。原本的計劃書被擱置,現在若要重啟,很多事情都變了,包括原本路線沿途城市的人口面積,土地的徵收應用,以及公交系統的需求,無一不隨著時間流逝而有所改變,都必須重新審視,以確保高鐵計劃的規劃符合當下需要。

之前路線和停靠站是否有必要調整?陛下的意願是經過森林城市,是為了激活當地的產業交易,吸引更多外國人進駐、居住或經商,再帶動周邊地區的發展。這個方向雖好,但需注意的是,高鐵的原始意義是銜接城市,運輸人潮。如果要將高鐵用以帶動周邊地區,則尚需要在成本上深入計算,才可以做到雙贏。

其二,勘察還必須包括高鐵將如何影響其他交通系統的運作和收益,包括巴士公司、航空公司和鐵道公司。在高鐵計劃反覆的期間,其他的交通系統並沒有停止發展,以與高鐵最為接近的金馬士-新山雙軌火車為例,它的服務性質與高鐵類似,兩者服務範圍需要按照我們的需求量,規劃和協調好能夠互補,為各類型乘客提供全面的服務,不會造成惡性競爭,兩敗俱傷。

高鐵夢不是我們這裡單方面想象就能夠實現,新加坡的想法和意願是關鍵因素。新加坡之前已經規劃好當地高鐵終站周邊的發展規劃,蓄勢待發,未料計劃告吹,他們當然不能坐以待斃,必須想好出路。高鐵要重啟,新加坡政府會樂見其成,更是計劃成敗的極大關鍵,我們必須提出一套能說服新加坡的全新方案,徵詢他們的意見,爭取他們的合作。

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