张家威.COP28：气候变化的解决方案还是大型秀？

富裕国家的政府有雄厚的财政实力投资绿色经济，甚至是无条件资助发展中国家。但现实是，这些富裕国家多为民主国家，这也意味着政策的延续性可能会随着政党轮替受影响。

为期两周的第28届联合国气候大会（COP28）气候协议谈判在延长协商后，终于在上周三达成共识。其中最显著的成果是，各国代表（终于）同意开始减少全球化石燃料的消费，推动各国从化石燃料“过渡到其他类型”，以避免最严重的气候变化冲击。大会也在会后大肆歌颂史上首次达成此类协议。

值得注意的是，COP28参会规模史上最大。在过去两周内，我们见到络绎不绝的人潮、开不完的峰会、谈判和场边会议、不计其数的研讨会和论坛，当然还有愤怒的抗议人群。

讽刺又有趣的是，本届大会在全球主要产油国之一阿联酋金融重镇迪拜召开。全球绝大多数的温室气体排放来自于化石燃料的燃烧，而温室气体是全球暖化的罪魁祸首，更普遍被认为是造成气候变化的元凶之一；大会主席贾比尔的身分也惹非议，他除了是一家可再生能源公司Masdar主席和阿联酋工业与科技部长外，还有另一个身分——阿布扎比国家石油公司的负责人。因此，COP28选址和主席人选引发不小的争议：究竟是能源大国决心引领能源革命，还是纯粹是一场“洗白”的大型政治秀。

COP28的最终协议文本成了与会各国最大的分歧：美国、欧盟和超过100个国家曾推动在协议中采用“逐步淘汰”化石燃料的措辞，但遭到石油输出国组织（OPEC）及其盟友的抵制，后者认为世界可以在不回避特定燃料的情况下削减排放。贾比尔宣称“淘汰化石燃料如同回到石器时代”，还称“没有科学依据”表明必须逐步淘汰化石燃料才能遏止全球温度上升。

最终，相关协议以折衷文字避免了“逐步淘汰”，而采用“过渡到远离化石燃料”，呼吁要求各国有责任采取步骤，加速减少煤炭使用的努力，并加快碳捕获和储存等技术的发展，以清理难以脱碳的产业等。在艰难的达成一致后，各国开始一片唱好，而环保人士继续抗议……