黃子豪.砂拉越不會脫離大馬

如果聯邦政府施政得當，社會經濟欣欣向榮，砂拉越肯定會心甘情願留下來分享這個紅利，並繼續成為馬來西亞的一份子。如果聯邦政府對各個州屬一視同仁，在資源分配方面可以做到公正平等，那麼砂拉越更沒有理由離開。

隨著內閣改組，砂盟的代表第二副首相法迪拉進一步被賦權管理能源轉型，並且在負責砂沙事務的首相署部長被取消後，全權負責東馬事務。這一個新權力分配，象徵砂（沙）的自主權將進一步擴大。這麼一來，砂拉越會否最終脫離馬來西亞？

一個“邦”要成為一個獨立的國家，如果是循序漸進的話，那麼必須在意識形態、經濟、安全和公共服務上逐漸成為獨立的個體，那麼才有可能水到渠成，最終獨立出去。在這方面，英國聯合王國（United Kingdom）內的蘇格蘭自治可以作為一個非常貼切的參考。

就意識形態而言，無需多說，砂拉越現在的意識形態都是傾向和半島分割出去。對於砂拉越人民而言，半島的政治就是種族化、宗教化的混亂，而砂拉越則是和睦共處的樂土。有了這個感觀作為前提，其他就不難推進。砂拉越官方首先推進的就是權力制度的改革，把首席部長（Chief Minister）的職稱改為總理（Premier）。雖然權力基礎沒有擴張，但是就體制而言，現在的砂總理在地位上和聯邦首相基本上是平起平坐的，權力格局上你管不了我，我也管不了你。這是割據行動中最重要的第一步：正名。

至於第二步，則為經濟上獨立自主。砂自2019起對所有產自該邦的油氣產品都統一徵收5%的銷售稅。這個稅收項目以及相關的油氣收入，在2023年底將達到破紀錄的110億令吉。這也是為什麼砂拉越2024年財政預算案總開支達到了127億令吉。和沙巴做一個比較，沒有油氣稅收的沙巴的年度財政預算案只達到57億令吉。相比之下砂拉越的總支出是沙巴的2.2倍，以人均比例而言，砂財政預算的人均支出是沙巴的三倍，是國內最富裕的州屬雪蘭莪的11倍。單單就經濟體量而言，砂拉越雖然遠沒有達到獨立自主，但是和其他州屬相比，已經是大步拋離同儕了。未來，砂拉越正在和聯邦政府談判，以便直接從砂輸出再生能源到新加坡。一旦這個計劃成行，那麼砂經濟能力將更為獨立。而來自砂的第二副首相法迪拉正正是負責這個事項的內閣部長。當中隱喻，不言而喻。

至於安全和公共服務方面，砂拉越依然還沒有擺脫半島的掣肘。無論是負責社會安全的警察，還是公共衛生的醫藥人員，以及教育體系的教職人員，依然處於聯邦政府的公共服務委員會的調配。但正因為如此，這些事項就會成為重要的指標。如果有一天砂拉越獲得警察部隊的自主權，或者是教師、醫生的自主培訓、調配權，那麼砂就有更多自主權力了。

話說回來，其實砂拉越獲得更多的自主權，並不代表它一定就會獨立出去。恰恰相反，決定砂拉越會否獨立出去的，是聯邦政府的施政。如果聯邦政府施政得當，社會經濟欣欣向榮，砂拉越肯定會心甘情願留下來分享這個紅利，並繼續成為馬來西亞的一份子。如果聯邦政府對各個州屬一視同仁，在資源分配方面可以做到公正平等，那麼砂拉越更沒有理由離開。