张永隆.大专毕业生就业不足的问题

我国是否已出现大专毕业生过剩的现象，以及学生花费高额学费以及几年时间修读大学文凭是否是值得的投资。

根据大马统计局的数据，2022年我国有高达38%有大专以上学历的就业者，他们的工作所需的学历比他们所拥有的学历来得低。这种情况被定义为“技能相关的就业不足”（skilled-related underemployment）。这种现象并不是最近几年才出现，跟据统计局的数据，早在2015年，我国大专毕业生技能相关的就业不足的比例就高达30.2%，2019年上升到34.4%，2021年进一步攀升到38.7%，2022年则稍微回落到38.0%。

38%是相当高的比例，意味超过三分之一的大专毕业的就业者，他们所获得的学历并没有被充分利用。这当中所带出的问题，包括我国是否已出现大专毕业生过剩的现象，以及学生花费高额学费以及几年时间修读大学文凭是否是值得的投资。

另一边厢我们却也常听到企业抱怨我国缺乏高技能的员工。一个可能的解释是我国出现“技能错误配置”（skill mismatch）的问题，意即一部分大专毕业生所拥有的技能和市场所需的技能不相符。有的人会直觉地认为，问题出现在我国的教育体系的素质，把矛头指向我国的大专学府培养出一大批不符合市场所需的毕业生，当中包括一些就业前景暗淡的冷门科系的毕业生。然而，当我们参考其它国家的情况，就会发现实际情况可能更加复杂。

关于大专毕业生技能相关的就业不足的跨国数据并不容易取得，其中一个困难点在于不同国家对如何定义工作所需的学历有不同的诠释。从笔者在网络上可搜寻到的数据，美国2021年34%的大专毕业生面临技能相关的就业不足，英国也同样有大约三分之一的大专毕业生面临相同的问题，韩国2019年的数据则是30.5%。由此可见，大专毕业生技能相关的就业不足的问题并不是我国独有的现象，也出现在发达的欧美国家，以及在创新和高科技领域有良好发展的韩国。

当然，同样的问题出现在发达国家并不意味我国所面对的问题就因此不足为患。遗憾的事，和我国经济发展程度相若的发展中国家的大专毕业生技能相关的就业不足的数据并不容易取得，让我们难以评估我国是否以我国的发展程度来说，已过早面临已发达国家所面临的问题。

另外一个探讨我国大专毕业生技能相关的就业不足的问题所面对的难点是相关数据都是从随机抽样的受访者自愿提供的资讯统整而来。然而，笔者对于这种自愿提供的资讯所得来的数据是有很大的保留的，因为很难核实这些数据的准确性。最理想的情况是政府要求雇主在为员工缴纳社会保险时，也提供员工的学历资料（社会保险局应该已经有员工工作性质的资料），那么统计局就能透过社会保险局的数据统整出更准确的大专毕业生技能相关的就业不足的数据，这对了解及解决大专毕业生技能相关的就业不足的问题会有很大的帮助。