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本报特约

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发布: 7:20am 24/12/2023

外国直接投资

世界经济论坛

能源转型

冯久玲

环保、可持续发展、治理(ESG)

經濟合作暨發展組織(OECD)

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冯久玲.用好外资催生本地工业聚群

亚洲大趋势研究所始创人

我建议已到时候审查我们的国家和外资合作的方法。很多招商引资政策和激励措施都是1.0的,过于笼统也过时了。我们现在需要更多专业和有针对性的投资,我建议国家考虑制订招商引资政策和激励措施2.0,我们希望更多的外资表现出更多深度参与马来西亚工业发展的意愿。

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马来西亚最近被(WEF)评为东南亚条件最佳的国家。该转型条件指数考虑了如何系统性让国家转向用更环保能源。这是在当今世界将置于首位时马来西亚突显的最强大的比较优势。马来西亚的天然天赋条件让它成为外来投资最高的6个国家之一。

2023年首9个月,马来西亚已获得总计2300.7亿令吉的,其中包括日本的230.7亿令吉、中国1700亿令吉、韩国的240亿令吉和新加坡的130亿令吉的投资承诺。这是一个可喜的消息,也是政府和人民必须珍惜的。但我们也必须看清楚,这个出色表现的业绩很大程度上得益于全球地缘政治形势的变化。

外国直接投资来马并不新鲜,因为我们位于赤道气候圈(即我们可以全年365天运营),我们距离世界主要城市是一夜的航程,而且与其他国家相比,我们的能源、土地,人工运营成本仍然较低。包括中国在内的全球成本上升地区已经带来挑战。所以这些外资并不新鲜。如果你去槟城的峇六拜工业区,你会以为你在美国,所有资讯工艺、半导体的顶级品牌都在那里。50后的今天,槟城硅岛贡献了全球半导体产业供应链的13%。毫无疑问,这个生态系统也孕育了很多有为的本土企业人,为国家创造了财富。

我们现在有9家市值超过10亿令吉优秀的本地半导体公司在我们的交易所上市。他们干得好,值得庆祝。要外资做什么?我们更不能固步自封,而要深入研究外资为我们工业化建设所做的贡献。我们应该问自己,为什么我们招商引资?是创造就业机会?是出售资源(包括电力和土地)?是赚取税收?是催生和带动本地工业化?我们知道外资来是因为你的劳动力便宜,你的石油、电力和土地便宜,而且你有税收优惠政策,有些公司可以享受到10年的免税!但对于帮助国家建设工业基础,我们需要进行更深入的检讨外资的阶段性作用。

在第一个50年(从1970年代开始),当国家没有工业基础并且我们需要快速为人民创造就业和收入时,我们可以开始第一个层次的外资。但我们不能忽视发展自己的工业基础的战略。我们在外资方面表现出色。这都很好,继续加油。但实际上我们如何从外资中获得更多它们的参与来帮助我们建立自己的当地工业基础。帮助我们建立我们的中产阶级。例如半导体领域的大部分业务在技术链中处于中低水平;但现在世界正在向先进封装迁移,我们需要帮助我们的运营商向上迁移。

东道国政府必须进行监督,以确保外资能够帮助我们发展可持续经济,从低价值到高价值,再到可持续和无污染。外资的传统观点认为它们是迁徙性的,当东道国经济成本上升时,它们会像候鸟一样迁移到更便宜的地方,当食物耗尽(有利条件发生变化)时,鸟儿就离开了。

在与政府的对话中,拿督赖炳荣分享了他担任摩托罗拉中国战略主席时的经验。他提出了3个经验:1.技术资金换市场——当时中国非常需要电信技术,而且非常想要。当时的摩托罗拉是世界电信技术的领头羊。赖炳荣促进了一家100%外资控股的中国企业,摩托罗拉把制造技术向中国的转移,从而获得了相当大的市场规模,中国愿意用市场以换取这种技术和投资。

2.发展当地供应链:摩托罗拉联系了供应链上的100多家成员,鼓励他们在中国设厂,为摩托罗拉供货。如果他们没有中国生产基地,摩托罗拉将停止向他们采购。由此拉开了中国电信供应链建设的序幕。

3、进行管理本土化:摩托罗拉为中国经理人提供MBA课程的培训和支持,让中国人接班。其中包括培训来自中国国有企业的1000位经理人,帮助他们与市场经济接轨。

摩托罗拉在中国的成功已经成为中国招商引资历史的佳话。在此期间,摩托罗拉是一个巨大的成功者;它成为中国移动电话市场的领导者,占据整个市场份额的30%。摩托罗拉中国为摩托罗拉母公司贡献了最大的利润。

在中国摩托罗拉模式还用于许多其他工业领域。目前,2020年全球10个战略性产业中,中国占据7个(计算机和电子、化工、机械设备、机动车辆、基础金属、金属制品、电气设备)。报告显示汉密尔顿工业指数,中国在全球10个战略产业中的产出份额在全球的份额从3%上升至25%,而国家则从85%下降至58%。报告还称,中国先进产业的专业化程度比美国高70%。ITIF估计,美国产出应增长69%,即1.5万亿美元,才能赶上中国的水平!在此前发布的《中国工业2025规划》中,中国希望到2025年将国产工业零件比重提高到75%。

我建议已到时候审查我们的国家和外资合作的方法。很多招商引资政策和激励措施都是1.0的,过于笼统也过时了。我们现在需要更多专业和有针对性的投资,我建议国家考虑制订招商引资政策和激励措施2.0,我们希望更多的外资表现出更多深度参与马来西亚工业发展的意愿。本地企业也需要重新思考自己的做法,例如开发商不能只想着出售房地产,而是要到选定的郊区与州政府合作发展产业聚群;为目标行业设计适当的空间和配套基础设施,以实现这些产业聚群的高效发展。在工业房地产,工业界抱怨改造不适合空间的高昂成本,这些空间不能满足他们的需求,而且没有支持固体和液体排废的设备、缺员工宿舍和生活设施的基础设施,以及为孩子提供教育和一个宜居的生活配套。其中许多项目都缺完善考虑,而不是一个看到整体社区诞生的计划,因此有许多独立的工业空间没有配套,无法形成聚群。

在许多其他的国家,您会看到产业聚群是深度规划好的,并为该特定产业聚群提供必要的支援配套和服务。苏州新加坡工业园区是一个最成功的例子。

我们很高兴部分政府高层开始转变思维;现在我们得把共识扩大到整个政府,工商界和社会。我之前提出过有关我们理工科教育的危机。这是政府和整个社会必须拿出变革的决心的另一个重中之重的领域。如果理工科教育不改善,政府为吸引外资所做的一切努力将会徒然。

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