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发布: 7:20am 24/12/2023

外国直接投资

世界经济论坛

能源转型

冯久玲

环保、可持续发展、治理(ESG)

經濟合作暨發展組織(OECD)

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馮久玲.用好外資催生本地工業聚群

亚洲大趋势研究所始创人

我建議已到時候審查我們的國家和外資合作的方法。很多招商引資政策和激勵措施都是1.0的,過於籠統也過時了。我們現在需要更多專業和有針對性的投資,我建議國家考慮制訂招商引資政策和激勵措施2.0,我們希望更多的外資表現出更多深度參與馬來西亞工業發展的意願。

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馬來西亞最近被世界經濟論壇(WEF)評為東南亞能源轉型條件最佳的國家。該轉型條件指數考慮瞭如何系統性讓國家轉向用更環保能源。這是在當今世界將環保、可持續發展、治理(ESG)置於首位時馬來西亞突顯的最強大的比較優勢。馬來西亞的天然天賦條件讓它成為外來投資最高的6個國家之一。

2023年首9個月,馬來西亞已獲得總計2300.7億令吉的外國直接投資,其中包括日本的230.7億令吉、中國1700億令吉、韓國的240億令吉和新加坡的130億令吉的投資承諾。這是一個可喜的消息,也是政府和人民必須珍惜的。但我們也必須看清楚,這個出色表現的業績很大程度上得益於全球地緣政治形勢的變化。

外國直接投資來馬並不新鮮,因為我們位於赤道氣候圈(即我們可以全年365天運營),我們距離世界主要城市是一夜的航程,而且與其他國家相比,我們的能源、土地,人工運營成本仍然較低。包括中國在內的全球成本上升地區已經帶來挑戰。所以這些外資並不新鮮。如果你去檳城的峇六拜工業區,你會以為你在美國,所有資訊工藝、半導體的頂級品牌都在那裡。50後的今天,檳城硅島貢獻了全球半導體產業供應鏈的13%。毫無疑問,這個生態系統也孕育了很多有為的本土企業人,為國家創造了財富。

我們現在有9家市值超過10億令吉優秀的本地半導體公司在我們的交易所上市。他們幹得好,值得慶祝。要外資做什麼?我們更不能固步自封,而要深入研究外資為我們工業化建設所做的貢獻。我們應該問自己,為什麼我們招商引資?是創造就業機會?是出售資源(包括電力和土地)?是賺取稅收?是催生和帶動本地工業化?我們知道外資來是因為你的勞動力便宜,你的石油、電力和土地便宜,而且你有稅收優惠政策,有些公司可以享受到10年的免稅!但對於幫助國家建設工業基礎,我們需要進行更深入的檢討外資的階段性作用。

在第一個50年(從1970年代開始),當國家沒有工業基礎並且我們需要快速為人民創造就業和收入時,我們可以開始第一個層次的外資。但我們不能忽視發展自己的工業基礎的戰略。我們在外資方面表現出色。這都很好,繼續加油。但實際上我們如何從外資中獲得更多它們的參與來幫助我們建立自己的當地工業基礎。幫助我們建立我們的中產階級。例如半導體領域的大部分業務在技術鏈中處於中低水平;但現在世界正在向先進封裝遷移,我們需要幫助我們的運營商向上遷移。

東道國政府必須進行監督,以確保外資能夠幫助我們發展可持續經濟,從低價值到高價值,再到可持續和無汙染。外資的傳統觀點認為它們是遷徙性的,當東道國經濟成本上升時,它們會像候鳥一樣遷移到更便宜的地方,當食物耗盡(有利條件發生變化)時,鳥兒就離開了。

在與政府的對話中,拿督賴炳榮分享了他擔任摩托羅拉中國戰略主席時的經驗。他提出了3個經驗:1.技術資金換市場——當時中國非常需要電信技術,而且非常想要。當時的摩托羅拉是世界電信技術的領頭羊。賴炳榮促進了一家100%外資控股的中國企業,摩托羅拉把製造技術向中國的轉移,從而獲得了相當大的市場規模,中國願意用市場以換取這種技術和投資。

2.發展當地供應鏈:摩托羅拉聯繫了供應鏈上的100多家成員,鼓勵他們在中國設廠,為摩托羅拉供貨。如果他們沒有中國生產基地,摩托羅拉將停止向他們採購。由此拉開了中國電信供應鏈建設的序幕。

3、進行管理本土化:摩托羅拉為中國經理人提供MBA課程的培訓和支持,讓中國人接班。其中包括培訓來自中國國有企業的1000位經理人,幫助他們與市場經濟接軌。

摩托羅拉在中國的成功已經成為中國招商引資歷史的佳話。在此期間,摩托羅拉是一個巨大的成功者;它成為中國移動電話市場的領導者,佔據整個市場份額的30%。摩托羅拉中國為摩托羅拉母公司貢獻了最大的利潤。

在中國摩托羅拉模式還用於許多其他工業領域。目前,2020年全球10個戰略性產業中,中國佔據7個(計算機和電子、化工、機械設備、機動車輛、基礎金屬、金屬製品、電氣設備)。報告顯示漢密爾頓工業指數,中國在全球10個戰略產業中的產出份額在全球的份額從3%上升至25%,而國家則從85%下降至58%。報告還稱,中國先進產業的專業化程度比美國高70%。ITIF估計,美國產出應增長69%,即1.5萬億美元,才能趕上中國的水平!在此前發佈的《中國工業2025規劃》中,中國希望到2025年將國產工業零件比重提高到75%。

我建議已到時候審查我們的國家和外資合作的方法。很多招商引資政策和激勵措施都是1.0的,過於籠統也過時了。我們現在需要更多專業和有針對性的投資,我建議國家考慮制訂招商引資政策和激勵措施2.0,我們希望更多的外資表現出更多深度參與馬來西亞工業發展的意願。本地企業也需要重新思考自己的做法,例如開發商不能只想著出售房地產,而是要到選定的郊區與州政府合作發展產業聚群;為目標行業設計適當的空間和配套基礎設施,以實現這些產業聚群的高效發展。在工業房地產,工業界抱怨改造不適合空間的高昂成本,這些空間不能滿足他們的需求,而且沒有支持固體和液體排廢的設備、缺員工宿舍和生活設施的基礎設施,以及為孩子提供教育和一個宜居的生活配套。其中許多項目都缺完善考慮,而不是一個看到整體社區誕生的計劃,因此有許多獨立的工業空間沒有配套,無法形成聚群。

在許多其他的國家,您會看到產業聚群是深度規劃好的,併為該特定產業聚群提供必要的支援配套和服務。蘇州新加坡工業園區是一個最成功的例子。

我們很高興部分政府高層開始轉變思維;現在我們得把共識擴大到整個政府,工商界和社會。我之前提出過有關我們理工科教育的危機。這是政府和整個社會必須拿出變革的決心的另一個重中之重的領域。如果理工科教育不改善,政府為吸引外資所做的一切努力將會徒然。

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