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发布: 7:40am 25/12/2023

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张家威.2023年:强权政治的天下

无论世界变得多么具有挑战性,多么的肆无忌惮,请记住,正是在二战的至暗时刻,在以规则为基础的原则下,才发展成今天的世界。

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美联社12月15日发表题为《战争之年:2023年,俄罗斯对乌克兰的攻击继续,以色列与哈马斯爆发最激烈战斗》的文章,以“战乱的一年”总结2023年。

自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后,世界各地就陷入了大大小小的战斗:非洲各地频频传出政变和暴力,加剧动荡不安的生活;东南亚的缅甸面临一场“慢性内战”,政府军与缅北民族武装组织陷入苦战;在中美洲和拉丁美洲,由毒品交易引发的暴力活动仍在继续;两个拥有核武的南亚死敌——印度和巴基斯坦仍然互相猜疑;朝鲜的核武库继续扩大,洲际弹道导弹技术也日趋成熟;伊朗现在的铀浓缩比以往任何时候都更接近武器级水平;习近平虽在近期反驳2027年和2035年攻台计划,但“武统”阴影挥之不去;菲律宾和中国在南海的对峙越来越频密,从驱逐和拦截到碰撞及发射水炮,紧张局势有增无减……

曾几何时,以规则为基础的世界秩序维持了和平,至少在过去的80年里,这是我们一直听到的故事。为了最大程度维护世界和平,国际机构如雨后春笋般成立,特别是由反对战争的主导。而在追求实现持久和平的同时,也衍生了日益增长的自由和繁荣的“副产品”。

然而,如今越来越多的人不再相信这个童话故事。

随着俄罗斯的全面侵略,以及世界各地不断恶化的暴力和不稳定,这个美丽而短暂的承诺已被打破。

一战结束后,各国根据《凡尔赛和约》创立了国际联盟,以避免第二次世界大战,但还是无法避免世界大战再度发生。最终,历时26年的国际联盟于1946年被新成立的联合国所取代。在随后的77年期间,它虽无法保证世界和平,但至少避免了第三次世界大战。

然而,如今在这个充满艰巨挑战的时代,我们无比需要这些国际机构发挥作用,然而它们却严重被削弱,甚至已无能为力。尽管我个人倾向现实主义论,认为国家才是国际舞台上最主要行为者,但也不能无视国际机构的作用。如今整个世界主义体系面临崩溃的风险,一旦如此,我们将回到“强权即公理”的时代。我国并非大国,根本无法独善其身。

这一切的始作俑者,都是强权政治重新回归世界政治舞台。这是指主权国家(一般是大国)为了维护自身的利益,使用军事武力、经济或政治力量威胁其他国家。

的美元霸权,频频以基于规则的和威胁本国利益的名义介入区域事务及他国内政。尽管从阿富汗撤军被视为美国逐步放手的迹象,但自以色列和哈马斯爆发冲突以来,美国多次为了保住以色列而与大部分国家唱反调,包括否决联合国加沙停火决议案;中国继续派出军机和军舰绕台,并在南海问题上摆出强硬姿态。习近平频频提出构建“人类命运共同体”,但在聚拢人心上效果成疑;俄罗斯以北约东扩为由,入侵“同宗”乌克兰,公然蔑视国际法,甚至对有意加入北约和欧盟的邻国放下狠话。

随着国际形势越来越险峻,我们不仅需要建立一个更能抵御和制衡侵略者的国际体系,同时也能更好地应对贫困、公共卫生和气候危机。要做到这一点,我们首先必须通过承认过失并亡羊补牢。这包括对联合国的改革,并确保其更好地反映21世纪的现实来加强基于规则的国际秩序。

联合国幕后大Boss安理会也需要增加常任理事国,以更好地反映和代表我们的现代世界。除了对国际和平与安全负有首要而非排他性的责任,改革方案也必须触及保护世界免受滥用否决权的国家的侵害。

随着2024年即将来临,我们正处在世界历史的关键时刻,国际局势仍变化莫测。唯一可以肯定的是,现有的国际体系不可能再保持不变。无论世界变得多么具有挑战性,强权政治多么的肆无忌惮,请记住,正是在二战的至暗时刻,在以规则为基础的原则下,才发展成今天的世界。

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