AI假消息攪動2024超級選舉年 下篇 | 臺六都設指揮中心打擊假訊息 防深偽影響總統選舉

調查局指出，立法院今年6月正式公佈修正版的總統副總統選舉選罷法、公職人員選舉罷免法，未來意圖使候選人當選或不當選而散佈、播送候選人之深度修造影音，最重處7年以下有期徒刑，藉由專法保護、加重罪責，展現政府打擊深偽技術犯罪的決心。

此外，選罷法今年修法，新增第51-3條“AI深偽影音”移除之規定，擬參選人與候選人個人影像，如果遭電腦合成或科技方法深度偽造，得請求警察機關鑑識是否為深度偽造之影音，經警察機關認定為深偽影音者，擬參選人與候選人本人得向廣電媒體與網絡平臺要求2日內將“AI深偽影音”下架 。

辨識AI造假影片5步驟

現今AI技術越來越進步，臺灣MyGoPen提醒民眾看到類似的影片時必須特別警惕，檢視方式可以依據：

（一）發佈者是否為具公信力的媒體。

（二）影片內容是否有具公信力的媒體報道。

（三）影片在哪個平臺發佈。

（四）是否找得到影片原始來源。

（五）畫面是否模糊不清等方式進行判別。

AI技術尚未成熟 勿太擔心

學者：民眾沒那麼好騙

英國學者思格接受《時代》雜誌採訪時表示，AI技術尚未完全成熟，有心人士還不能夠單單仰賴AI產出的影像內容傳播虛假消息，選民也不見得那麼好騙。各國、各機構現階段需要擔心的其實是AI技術的存在本身就已在選民的心中播下疑慮的種子，讓民眾認為眼見不一定為實。

假訊息已成民主國家考驗

英國《經濟學人》亦在今年9月指出，早在ChatGPT等生成式AI工具出現前，假訊息就已經成為民主國家面臨的問題，像是美國前總統特朗普在2021年使用傳統手段傳播“美國總統選舉被操縱”的想法，引發國會山莊暴動；印度執政黨“印度人民黨”（BJP）活動人士也曾透過通訊應用程式WhatsApp散播謠言；中國透過看似合法的新聞機構向臺灣傳播論據，而這些都是在不使用生成式AI工具的情況下完成。

《經濟學人》認為，雖然AI傳播的訊息的確會使人擔憂，但其實選民很難被說服，尤其是在由誰擔任總統等政治議題上。就連美國價值數十億美元的選舉產業利用人類說服選民，也只能讓他們的行為產生微小的改變。

《經濟學人》指出，儘管生成式AI破壞民主的潛力引發注意，但恐慌毫無必要，畢竟在技術進步前，世人就已有相互傳播具有破壞力可怕想法的能力。

美選前Google限制查詢

聊天機器人無法有問必答

Alphabet旗下的Google（谷歌）本月19日表示，在2024年美國總統大選之前，對於其聊天機器人Bard與搜尋生成體驗能回應的問題，Google將限制與選舉有關的查詢類型。

中央社引述英媒報道，Google表示這些限制將於2024年初實施。

Google表示，將“更加關注人工智能（AI）可能發揮的作用”，因為希望能夠服務與選舉相關的選民和競選活動。

Meta禁生成式AI選舉廣告

臉書（Facebook）母公司Meta也在11月表示，將禁止政治競選活動和其他受監管行業的廣告商，使用其新的生成式人工智能廣告產品。

社群網路平臺臉書和Instagram（IG）的政治、社會或選舉相關廣告，如果是以人工智能或其他數位方式創建，廣告商必須揭露其編修時間。

Meta的新政策將涵蓋任何有關社會問題、選舉或政治候選人的廣告，包括使用AI修改的真實人物或事件圖像。較適度地使用該技術，例如調整影像大小，或使影像更清晰，將無需披露。

根據Meta的新政策，當用戶點擊廣告時，披露使用AI的標籤將出現在用戶熒幕。這項規定將在明年1月1日生效，而且將在全球範圍適用。

微軟倡議競選廣告插入數字浮水印

微軟（Microsoft）也公佈了他們的選舉年倡議，包括將准許競選活動在廣告中插入數字浮水印的工具。

這些浮水印旨在協助選民瞭解創設這些廣告的人，並確保其他人無法在不留證據下對廣告進行數字更動。

平臺X將允投放政治廣告

另一方面，正接受歐盟（EU）調查的社群媒體平臺X在8月表示，現在將允許候選人和政黨在美國投放政治廣告。

馬斯克擁有的X，計劃將在美國大選前擴編其安全和選舉團隊。

自2019年以來，X平臺在全球禁止所有的政治廣告。

歐美出手立法監管AI假訊息

美國國會兩黨以及聯邦選舉委員會正在探索監管AI技術的措施，但他們尚未敲定任何立法。

得州和加州等部分美國州屬，則已在2019年立法，禁止在選前30天或60天傳播有政治動機的深偽影像。

歐盟正在立法的AI法草案（AI Act），也要求創作者必須清楚揭示以AI技術創作的內容。

AI假訊息型態分4大類

根據美國智庫蘭德公司發佈的報告，惡意操弄者使用AI製作的假訊息型態大致可以分為4大類：深偽影片（deepfake video，以AI製造影片）、聲音複製（voice cloning，以AI偽造極為類似當事人的聲音）、深偽影像（deepfake image，以AI製造未曾發生過的場景或人像），及生成式文本 （generative texts，以AI書寫文本）。

錯誤信息或致投票意願低落

蘭德公司指出，在AI假訊息影響之下，原本就對媒體與政治沒信心的選民，會更不知如何相信眼前資訊；甚至可能會造成民眾因為無法分辨訊息真假、以決定支持哪一位候選人，最後投票意願低落。

特朗普在共和黨總統初選中的領先地位是錯誤信息研究人員最關心的問題，他們擔心這會加劇選舉錯誤信息，並可能導致選舉警戒或暴力。

這位前總統仍然謊稱自己贏得了2020年的大選。

華盛頓大學的錯誤信息專家斯塔伯德說：“特朗普過去顯然擁護和煽動了有關選舉舞弊的虛假指控。我們可以預期，他可能會繼續利用這一點來鼓動他的選民。”

選舉官員致力提高選民信任

自2020年以來，選舉官員花了數年時間為否定選舉的言論可能捲土重來做準備。他們派出團隊解釋投票過程，聘請外部團體監控出現的錯誤信息，並加強了計票中心的保安。

明尼蘇達州務卿西蒙的辦公室率先發起了#TrustedInfo2024運動，這是全國州務卿協會發起的一項新的在線公共教育活動，旨在促進選舉官員成為2024年選舉信息的可信來源。

在威斯康星州格林灣以北的一個農村縣，奧康託縣縣長皮特萊斯基在該地區巡迴演講，向小團體介紹投票和選舉，以提高選民的信任。

AI輔選是把雙刃劍

美國CNBC報道，專家們認為，AI輔選有可能改變一場選舉的命運，但鑑於許多美國人對政治人物的不信任及人工智能監管的缺乏，它帶來的後患也大。

無黨派醫療保健倡導組織“United States of Care”首席通訊員員佩雷斯-艾倫表示，AI將有助於對投票模式進行數據分析、製作居民信息以及分析社交媒體習慣。

佩雷斯-艾倫擁有數十年作為政治競選運動通訊專業人士的經驗，並見證了競選運動隨著技術逐步發展。他說，例如，ChatGPT已經在生產候選人的演講初稿和競選推廣材料，並用於籌款電子郵件和短信。

無法複製面對面接觸

但他補充，雖然我們能在訊息收集、數據分析和撰寫等幾個類別中看到AI的輔助，但它“無法複製人們走訪選區，無法複製與選民的面對面接觸”。

此外，AI工具可以增加訊息可達性。 佩雷斯-艾倫說：“你不僅是在某人的網站上閱讀其政策立場，平臺上還會有一個AI聊天機器人給你答案，並在數據的支持下，讓你感覺如同直接與競選活動連線。”

他想到了拉丁裔和其他不同社區的人，他們可用本身的語言和方言獲取競選訊息。翻譯和創譯也可從AI的使用中受益。