張集強／老新村新氣象

新村是上世紀二次世界大戰之後冷戰時期的產物，1948年馬來亞緊急法令實施後不久，政府便陸續在全馬各地尤其馬來半島成立四百多處大小不一的新村，以便阻礙馬共勢力的擴張。對當時政府而言，新村計劃只是臨時措施，並沒有打算永久發展新村，僅是按人口需求來分配土地，由地方政府或公共工程局提供基本建築圖，村民委託建築工人興建房子。當房子興建完成後，由於周遭尚有一小部分土地，村民便自行用來種植蔬菜果樹。因此，新村除了居住用途，在村民的努力下開始有了生產功能，甚至在後來成為自主的小型經濟體。

或許因為受到田園城市規劃觀念的影響，在新村範圍入口處或中心位置的土地，一般會有簡單公共設施，包括警察局、學校、市場、草場等等，形成擁有簡單機能的小型社區。直到1960年馬來亞緊急狀態結束前，政府對新村的態度採取維持基本的居住與生活條件，治安方面成立地方自衛隊（Home Guard）以維護地方安寧，此外沒有積極發展建設計劃。

獨立之後，政府為照顧更廣大的鄉村人口，遂成立了鄉村發展部，但由於種種政治因素，新村並沒有納入鄉村發展部的管理範圍，而是划進房屋及地方政府發展部門之下。由於大部分新村土地並非永久地契，因此缺乏長期發展規劃，隨著地契期限的接近，許多人擔心利益損失，因此不積極修繕房子，加上城市新建設比較能吸引年輕人，久而久之，新村空置的房子愈來愈多，許多公共設施也漸漸老壞，整體上予人的觀感是破舊，人口老化，有些新村甚至從居住區轉變為小型工業區，空氣及噪音汙染進一步將新村推向毀滅之路。

如何永續保存新村人文景觀？

然而，近年來受到國內外文化保存觀念的影響，許多地方興起文化創意產業。新村以獨特的歷史及人文景觀，吸引一些年輕人迴流，協助長輩將傳統產業轉型，尤其以食品工業為最常見，也有一些小型農場或果園等以收費方式供人參觀，也有一些人看見新村旅遊業的前景，將一些房子改建為民宿等，希望可以從中分一杯羹。

經過了70年之後，新村再次受到廣泛注視，包括國際古蹟遺址理事會馬來西亞分會在幾年前成立新村工作小組，探討新村申遺的可能。隨著這股熱潮的影響，可以預見新村在接下來幾年會產生不少的變化，然而這個趨勢究竟會對新村整體帶來好的發展，或加速新村人文景觀的崩壞則不得而知。

若從新村的獨特人文環境以及歷史價值來說，保存新村的文化遺產不僅僅在於保存其建築及硬體設施，更重要的是新村曾經一度作為封閉式社區所形成的特殊人文景觀，人與人之間的關係、人與建築的關係、人與環境的關係等等必須仔細記錄，以便探討更好的永續保存方針。

新村保存運動，從建構人與人的關係做起

過去，新村因人們有著同樣的遭遇，形成了生命共同體的感受，相較於城市居住環境，新村內人與人之間的關係會更加融洽，社區感也較為強烈。因此，保存新村文化最重要的命題便是如何在新時代再保留如此緊密的人與人之間關係。過了半個多世紀之後，我們是否能將歷史因素轉移到其他因素，比如透過創造多樣化經濟，形成較完整的經濟生態鏈，讓人們找到彼此相依相存的理由？

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