政府必须通过多管齐下的策略,确保线上药品交易的安全与合规性,努力维护国人健康和公共卫生安全。
去年杪卫生部参与了国际刑警组织发起的“盘古行动”(Operation Pangea XVI),起获价值超过56万令吉的未经注册药物,并封锁了1675个相关的违禁网站。被查获的药物类型包括催情药、精神药物、止痛药、抗生素和咳嗽药,其中许多是由未经授权的卖家销售的。
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根据经济合作与发展组织/欧盟知识产权局(OECD/EUIPO),2016年,全球假冒药品的贸易值高达44亿美元。
在数字化时代,线上药品交易如雨后春笋,伴随而来的非法药品销售问题也日益严峻。其中原因包括非法药品交易的高回酬,和现行毒药法令的漏洞。
毒药法最初制定于1952年。随着时间的推移,其内容或未能充分适应现代药品贸易和网络技术的发展,特别是在应对线上药品销售方面。
2015年,印度药品管理总局办公室发布了一项指令,禁止电商通过互联网销售药品,并计划对在线药房采取行动。然而,由于印度缺乏关于在线售药的明确立法,这项指令因法律漏洞而受到司法审核,阻碍了当局打击非法在线售药的努力。
因此,国会有必要对现有的毒药法进行修订,加入对在线药品销售的具体规定,明确规范在线药品交易,并对在线销售的药品进行明确的分类(如精神药物、兴奋剂、处方药、保健品等),落实不同程度的管控。
此外,卫生部也必须重新检讨毒药法中的惩罚条款是否合时宜。在现有的法令下,任何未经授权存储、供应或销售未注册药物的行为,第一次违法可被处以最高2万5000令吉的罚款或最高三年监禁,或两者兼施。
在新加坡,非法持有和销售药物,可被判处10年监禁,或2万新元罚款,或两者兼施,处分明显比我国来得严重。因此,政府有必要探讨提高罚款和监禁处分的可行性,以增加法律的威慑力和犯罪成本,让潜在违法者三思而后行。
此外,官方认证制度也是线上药品管控的重要环节。药品监管机构应规定电商平台展示官方认证标志,如授权标志或全息图,并在页面提供国家药品监管机构的链接,让用户可以双重核实运营商的合法性。
为了提高线上药品交易的透明度和安全性,政府也可以考虑实施买卖双方实名制,规定买家和卖家通过合法注册和身分验证,减少匿名交易带来的风险。
当然,对普罗大众的教育也同样不可忽视。2007年,卫生部启动了“Kenali Ubat Anda”醒觉运动,向社区分享关于药品的基本知识。卫生部可以在类似的醒觉运动中加入针对线上非法药物的元素,更全面地提高公众对安全用药的认识。
总括而言,政府必须通过多管齐下的策略,确保线上药品交易的安全与合规性,努力维护国人健康和公共卫生安全。
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