政府可以考慮提供更多激勵措施,鼓勵公司僱傭本地勞工,和要求中介更好地管理外勞的引進。如此雙管齊下,才能夠策略性的控制勞工市場供需平衡。
如果說就業率偏低,是因為年輕人挑剔工作的緣故,尚可說情有可原。可是對於我們主動引進的外勞,卻發生“有工無人做,有人無工作”的情況,則未免有點難以想象了。
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事實就是去年末哥打丁宜發生171名孟加拉籍外勞,因為半年沒有接獲代理安排工作,而“走上街頭”往警局報案投訴代理的事件。但另一方面,國內卻有42萬公頃的橡膠園,因勞工短缺而無法收割,造成數十億計虧損。
這也難怪種植及原產業部長佐哈利,會建議要對引進外籍勞工一個月後,仍未找到僱用他們的中介公司處以罰款。因為這邊需要增聘8萬名勞工,那頭卻是有外勞呆在宿舍苦無工作。
這情況也反映出了我國對於外勞的引進和使用,缺乏適當的管理,才會出現混亂局面。這種情況顯然不是個別公司的問題,這種毫無協調的做法,不但會損害國家形象,也會對相關產業造成不良影響,尤其是像棕油和橡膠園這樣極需要人力的行業。
當然,對中介公司處以罰款並不能解決問題,反過來如何重新調整這些外勞的職能,例如想辦法將過剩的外勞,分配到種植業中以填補空,才是雙贏之道。只不過這種做法可能會面對一些問題,諸如需要處理許多法律、行政和勞工權益等方面的問題。同時臨時更改工作性質的做法,是否符合國際勞工準則、勞工福利和權益是否能得到保障,也是需要周全商議的。因為我國必須確保這些外籍勞工是在合適的條件下工作,才可以避免被一些西方國家套上“不合理對待勞工”,造成我國的原產品在這些國家受到進口限制,間接打擊我國在國際市場上的競爭力。
要解決勞工短缺和外籍勞工管理的問題,從長遠來講,政府需要出臺綜合性政策,對中介公司的操作進行有效的監督,甚至必要時介入外勞工種的引進和分配額度。同時,政府可以考慮提供更多激勵措施,鼓勵公司僱傭本地勞工,和要求中介更好地管理外勞的引進。如此雙管齊下,才能夠策略性的控制勞工市場供需平衡。
外勞供需問題,除了需要政府的介入干預和監督,還需要中介公司和業界的努力和協調,共同建立一個能夠有效調配外勞的機制,讓這些人力資源得到最大程度的使用,從而實現國家經濟發展和外勞福利保障的雙贏局面。
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