外勞希望賺錢養家,編織美好的未來;企業需要勞動力,推高生產力和利潤;國家則仰賴市場的蓬勃發展,走向繁華昌盛。良好、透明、有效的外勞政策可以讓外勞、企業和國家都成為贏家。
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去年12月,柔佛哥打丁宜171名孟加拉籍外勞集體從宿舍步行約10公里到六灣警局報警,引起高度關注。他們聲稱,合法入境後,3至6個月仍未獲得中介承諾的工作。
當時,民眾對於大批外勞列隊魚貫前行感到不安,遂而報警,警方到場逮捕眾外勞,轉交移民局處理,事件看似告一段落,但卻帶出一個更嚴重的問題:何以這些外勞來馬之後,苦等數月尚無工作?當中出了什麼差錯?抑或涉及詐騙因素?
這個問題不能等閒視之。
首先,從人道立場與責任而言,我們不能任由這些外勞受到詐騙和剝削。
外勞離鄉背井來我國工作,是為了掙更多的錢,為家人提供更好的生活。他們生拼硬湊,繳付昂貴的手續費,踏上來馬之途,詎料迎來的卻是漫長的等待,所謂的工作並無著落。
上述的哥打丁宜外勞事件,並非個例。日前也有一批孟加拉外勞申訴,他們向高利貸借貸2萬令吉,以支付來馬工作的高昂手續費,然而抵馬數月未獲安排工作,過去4個月只能白飯撈汁,食不果腹。外勞也有人權,他們的權利也應獲得保障。而他們的悲歌,我們可曾聽見?
其次,類似事件將會破壞我國形象,甚至衝擊外勞來大馬工作的意願。我國不少領域如種植業仍需要外勞的貢獻,他們能填補勞動力缺失,推動行業的生產力。若這類付了手續費卻沒工作的事件一再上演,在國際間流傳,形成固定形象,外勞裹足不前,我國經濟恐會受影響。
此外,在美國國務院每年發佈的《人口販運報告》,我國的人口販運標準評級也無法提升。
種植及原產業部長佐哈里指出,國內約有42萬公頃的橡膠園,因勞工短缺而無法收割,造成數十億計令吉的虧損;而粗略估算,約需增聘8萬名勞工來應對。而這僅是橡膠業的虧損而已。由此可見,外勞不來,國家也面對損失。
外勞抵馬苦無工作的問題急需解決,佐哈里提出了一個方案:嚴懲引進外勞一個月後仍未僱用他們的公司,處以最高每名勞工3萬令吉罰款。
拿出大棒,懲罰涉及的公司,是其中一個辦法。涉及的代理為何在引入外勞後,無法為他們提供工作?其中是否存在不當行徑?相關政府單位在批准引進外勞時,是否確保有關公司真的需要勞工或確實有空缺等待填補?
佐哈利日前揭露,一些公司可能會在沒有任何職位空缺的情況下,要求獲得外勞配額,他們只是想通過向其他公司出售該配額來賺錢。這種用外勞配額來賺錢的行徑,不僅不道德,也會擾亂勞動市場的供給,當局須對此展開調查。
宏觀而言,我們須更全面地檢討整個聘用外勞的制度,封堵其中的漏洞與不足。
聘用外勞事宜目前由內政部和人力資源部聯合處理,然而當中的繁雜和重疊,影響運作的效率。由單一部門統一處理外勞事務,相信可更有效地對外勞進行全面、公平和透明的管理,減少舞弊行徑。
簡言之,整個聘用外勞機制須獲得提升和優化,讓企業可依需求快速引進外勞,填補勞力空缺,創造多贏局面。
外勞希望賺錢養家,編織美好的未來;企業需要勞動力,推高生產力和利潤;國家則仰賴市場的蓬勃發展,走向繁華昌盛。良好、透明、有效的外勞政策可以讓外勞、企業和國家都成為贏家。這裡頭不應該存在剝削,也不能有所欺騙。
我國要成為一個維護人權的國家,首先必須從公平對待外勞做起。
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