【防灾准备／02】减塑防堵很重要 不乱丢垃圾已帮忙防灾

生物多样性是指在周遭附近有无一些特殊的动物、鱼类，或是受保护动物，若有，该如何照顾和保护？

“或者是说原本这一块地附近有一条河流，河里有生物有鱼，我怎样确保这个发展工程不影响到它们的生存或不受污染？”

另外，还有当地的空气素质分析以及房子的整体布局。

“整体布局”是重中之重，每一栋楼的高度；有无窗口；如果人在楼里生活，附近有没有走廊？走廊是否可以衔接到公共交通？

人站在走廊是否觉得热还是冷？有没有日照？白天和夜晚的照明如何？整体环境是否安全？

若感觉到热，便要种树、植被、遮雨棚降低温度，也要避免不通风造成的都市热岛效应。

“新加坡、香港的城市经过这样的分析设计，所以你在公共组屋附近走路，从公共交通站走到公共组屋，你会觉得比较安全、舒适，没有那么热。这其实并不是自然就有的，而是我们城市规划跟建筑师经过很多分析的产物。”

发展商转嫁成本给政府

随后，他出示一张照片辅助讲解道，这两栋楼并排的公寓必然会有部分房子的通风、采光被牺牲，又有部分房子的风特别大、特别晒，这显然没有经过微气候分析。

尽管公共交通渐渐完善，为什么有车一族仍不愿走路到车站乘搭公共交通？原因无他，时而太阳曝晒时而瓢泼大雨，住宅与车站之间没有遮蔽处，大大减低民众的意愿。

他叹道，种植、修建公共区域的植物是市政局的责任，假设树木倒塌造成财物损失，要由市议会理赔，于是为了节省预算，与其经常维护，不如一劳永逸，干脆砍光树木。

“对他们来讲是干净了，但是对整个环境来讲，环境温度一定会增加。”

另外，他认为政府可以设置一项条款，批准开发项目前，要求发展商必须符合设计准则如通风采光、衔接到公共交通车站的走廊、固定的公园、防洪池，尤其是大型发展商，必须保留自然湖泊或人造蓄水池。

“平日能打造成休闲公园，当大雨或强降雨时，这些湖泊、蓄水池可暂时将雨水储存起来。”

而现在的发展商只是建造房子，将水排到附近的大沟渠，至于排水量大不大、速度快不快，则完全不在他们考虑范围以内。

“问题在于原本这块地可用来蓄水，但是政府批准发展商建造屋子，建完屋子后又把水排到大沟渠，大沟渠负荷不了，最后造成淹水或需要拓宽沟渠，就又变成政府的成本。”

无论是城市规划、地景（也可称为景观）、建筑、工程，至今的技术可以解决许多问题，那为何同样的技术通用于世界各地，但每个地区的发展程度却各有不同？

无外乎政治的意愿和因素：

（一）领导人的判断

（二）资源的分配和预算，并且是否善用

（三）即便有预算，是否有效去处理好？

这是他在学校里所学，再经过政府体制和私人企业实践后得出的经验。

法律要与时俱进，垃圾管理得当

绿色和平高级项目经理邓晓璇提到，气候变化是人类活动导致的，虽然发起工业革命的发达国家需负很大的责任，但是作为小国的我们，也要承担相应的责任，保护人民的权益。

除了城市规划，司法改革也很重要。

她说，该组织要求政府制定一条气候变化法令，让各个部门在一个明确的法律框架里进行减排、减碳等工作。

“他们建一座建筑物说要减少碳排放量，可是背后没有相关计算法；国家的目标又是什么？每一个领域的目标是什么？规定、处罚要详细列出来。”

她强调，法律应该要与时俱进，因为已经跟不上如今的气候变化速度。

“近几年很多次水灾，都是在短短几小时内下了一个月或两个月的雨，但很多法律还停留在70年代、殖民时期。即便是最近修正的1974年环境素质法令，也不是为了气候变迁，只是提高罚款来管制污染，而非针对生产链、商业模式、垃圾管理等等问题。”

她指出，在全球其他国家会要求厂家回收自己产品的垃圾，我们曾经也是如此。回想一下我们童年时，用玻璃瓶喝完饮料后，玻璃瓶就还给店家，店家收集起来再交还给厂家，但这种模式并没有大规模地推广和延续，反而以塑料瓶和铝罐取而代之。

铝罐的材质决定了它的回收价值，因此“污染大军”少见其踪影，不可降解的塑料瓶、塑料袋成了堵塞沟渠的“主力军”。

欸，现在许多商场或住宅区不也设置垃圾分类吗？塑料不就是可回收的垃圾之一吗？

她叹道，实际上多数塑料回收厂只回收1号、2号塑料瓶，一些回收厂回收5号塑料瓶，除却一线至三线城市，其余地方均没有回收机制。

“为什么塑料会变成全球危机？因为你以为已经回收了的塑料，其实只能循环一至两次，最后还是无可避免变成垃圾，无法进入循环经济 (Circular economy)。所以我们希望能减产，2040年减少75%。雨量已经这么多了，可以一天内下两个月的雨，我们还在用这些东西去堵塞水沟、河流？而你完全不做任何东西，你还要让它继续生产？”

然而，塑料厂与石化公司有着千丝万缕的利益关系，我国更有逾1300家塑料厂，政府对于塑料减产的态度暧昧不明。

“全球承诺协谈全面的塑料公约，一百七十多个国家一起讲要怎样减少塑料生产，可是我国的政府代表，他们不赞成减少生产，他们只是说要怎样拿出塑料里面有毒的物质。”

垃圾阻排水，不乱丢垃圾就是帮忙

若你习惯在社交媒体上阅读新闻，我想可能曾看到过两则类似的新闻：滂沱大雨造成闪电水灾，外卖员、交警冒雨清理沟渠的垃圾以加速排水。

垃圾处理不当导致沟渠堵塞是常态，寻常时候可能影响不大，可是当极端气候带来大量的雨水时，其危害显而易见。原本的沟渠可能勉强负荷，但人们随手丢弃的垃圾流到沟渠，其中塑料垃圾占比最大，让本就不宽裕的排水量雪上加霜。

无论是从城市规划、法律的推动，似乎已经超出我们平民百姓的能力范围，但是尽量不使用塑料制品，且将垃圾丢到垃圾桶里，其实只是举手之劳，我们何乐而不为？

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