【防災準備／02】減塑防堵很重要 不亂丟垃圾已幫忙防災

生物多樣性是指在周遭附近有無一些特殊的動物、魚類，或是受保護動物，若有，該如何照顧和保護？

“或者是說原本這一塊地附近有一條河流，河裡有生物有魚，我怎樣確保這個發展工程不影響到它們的生存或不受汙染？”

另外，還有當地的空氣素質分析以及房子的整體佈局。

“整體佈局”是重中之重，每一棟樓的高度；有無窗口；如果人在樓裡生活，附近有沒有走廊？走廊是否可以銜接到公共交通？

人站在走廊是否覺得熱還是冷？有沒有日照？白天和夜晚的照明如何？整體環境是否安全？

若感覺到熱，便要種樹、植被、遮雨棚降低溫度，也要避免不通風造成的都市熱島效應。

“新加坡、香港的城市經過這樣的分析設計，所以你在公共組屋附近走路，從公共交通站走到公共組屋，你會覺得比較安全、舒適，沒有那麼熱。這其實並不是自然就有的，而是我們城市規劃跟建築師經過很多分析的產物。”

發展商轉嫁成本給政府

隨後，他出示一張照片輔助講解道，這兩棟樓並排的公寓必然會有部分房子的通風、採光被犧牲，又有部分房子的風特別大、特別曬，這顯然沒有經過微氣候分析。

儘管公共交通漸漸完善，為什麼有車一族仍不願走路到車站乘搭公共交通？原因無他，時而太陽曝曬時而瓢潑大雨，住宅與車站之間沒有遮蔽處，大大減低民眾的意願。

他嘆道，種植、修建公共區域的植物是市政局的責任，假設樹木倒塌造成財物損失，要由市議會理賠，於是為了節省預算，與其經常維護，不如一勞永逸，乾脆砍光樹木。

“對他們來講是乾淨了，但是對整個環境來講，環境溫度一定會增加。”

另外，他認為政府可以設置一項條款，批准開發項目前，要求發展商必須符合設計準則如通風采光、銜接到公共交通車站的走廊、固定的公園、防洪池，尤其是大型發展商，必須保留自然湖泊或人造蓄水池。

“平日能打造成休閒公園，當大雨或強降雨時，這些湖泊、蓄水池可暫時將雨水儲存起來。”

而現在的發展商只是建造房子，將水排到附近的大溝渠，至於排水量大不大、速度快不快，則完全不在他們考慮範圍以內。

“問題在於原本這塊地可用來蓄水，但是政府批准發展商建造屋子，建完屋子後又把水排到大溝渠，大溝渠負荷不了，最後造成淹水或需要拓寬溝渠，就又變成政府的成本。”

無論是城市規劃、地景（也可稱為景觀）、建築、工程，至今的技術可以解決許多問題，那為何同樣的技術通用於世界各地，但每個地區的發展程度卻各有不同？

無外乎政治的意願和因素：

（一）領導人的判斷

（二）資源的分配和預算，並且是否善用

（三）即便有預算，是否有效去處理好？

這是他在學校裡所學，再經過政府體制和私人企業實踐後得出的經驗。

法律要與時俱進，垃圾管理得當

綠色和平高級項目經理鄧曉璇提到，氣候變化是人類活動導致的，雖然發起工業革命的發達國家需負很大的責任，但是作為小國的我們，也要承擔相應的責任，保護人民的權益。

除了城市規劃，司法改革也很重要。

她說，該組織要求政府制定一條氣候變化法令，讓各個部門在一個明確的法律框架裡進行減排、減碳等工作。

“他們建一座建築物說要減少碳排放量，可是背後沒有相關計算法；國家的目標又是什麼？每一個領域的目標是什麼？規定、處罰要詳細列出來。”

她強調，法律應該要與時俱進，因為已經跟不上如今的氣候變化速度。

“近幾年很多次水災，都是在短短几小時內下了一個月或兩個月的雨，但很多法律還停留在70年代、殖民時期。即便是最近修正的1974年環境素質法令，也不是為了氣候變遷，只是提高罰款來管制汙染，而非針對生產鏈、商業模式、垃圾管理等等問題。”

她指出，在全球其他國家會要求廠家回收自己產品的垃圾，我們曾經也是如此。回想一下我們童年時，用玻璃瓶喝完飲料後，玻璃瓶就還給店家，店家收集起來再交還給廠家，但這種模式並沒有大規模地推廣和延續，反而以塑料瓶和鋁罐取而代之。

鋁罐的材質決定了它的回收價值，因此“汙染大軍”少見其蹤影，不可降解的塑料瓶、塑料袋成了堵塞溝渠的“主力軍”。

欸，現在許多商場或住宅區不也設置垃圾分類嗎？塑料不就是可回收的垃圾之一嗎？

她嘆道，實際上多數塑料回收廠只回收1號、2號塑料瓶，一些回收廠回收5號塑料瓶，除卻一線至三線城市，其餘地方均沒有回收機制。

“為什麼塑料會變成全球危機？因為你以為已經回收了的塑料，其實只能循環一至兩次，最後還是無可避免變成垃圾，無法進入循環經濟 (Circular economy)。所以我們希望能減產，2040年減少75%。雨量已經這麼多了，可以一天內下兩個月的雨，我們還在用這些東西去堵塞水溝、河流？而你完全不做任何東西，你還要讓它繼續生產？”

然而，塑料廠與石化公司有著千絲萬縷的利益關係，我國更有逾1300家塑料廠，政府對於塑料減產的態度曖昧不明。

“全球承諾協談全面的塑料公約，一百七十多個國家一起講要怎樣減少塑料生產，可是我國的政府代表，他們不贊成減少生產，他們只是說要怎樣拿出塑料裡面有毒的物質。”

垃圾阻排水，不亂丟垃圾就是幫忙

若你習慣在社交媒體上閱讀新聞，我想可能曾看到過兩則類似的新聞：滂沱大雨造成閃電水災，外賣員、交警冒雨清理溝渠的垃圾以加速排水。

垃圾處理不當導致溝渠堵塞是常態，尋常時候可能影響不大，可是當極端氣候帶來大量的雨水時，其危害顯而易見。原本的溝渠可能勉強負荷，但人們隨手丟棄的垃圾流到溝渠，其中塑料垃圾佔比最大，讓本就不寬裕的排水量雪上加霜。

無論是從城市規劃、法律的推動，似乎已經超出我們平民百姓的能力範圍，但是儘量不使用塑料製品，且將垃圾丟到垃圾桶裡，其實只是舉手之勞，我們何樂而不為？

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