丁杰隆.看见气候变迁下的弱势

同样的，有迁移能力的家庭，当然可以搬离频频发生淹水或土崩的黑区，但没有迁移能力的家庭，只能在原区坐等下一次淹水或土崩的到来，苦苦挣扎。毕竟在资讯充足和理性思考下，谁又会主动购买泡过水的汽车或住宅？或入住曾经发生土崩的社区？这些个人财产，自然也会面对严重贬值，甚至在二手市场无人问津。

显然，气候变迁足以让国人变得贫穷，更多中产家庭变成低收入家庭，而低收入家庭将会进一步沦为赤贫家庭。

所以，政府必须看见在气候变迁下的弱势，承担起更多公共责任，打造一个更健全且强大的保护网，免于让国人因为突发性的自然灾难而瞬间变得一无所有。

政府是时候成立一个至少上亿令吉起跳的国家级天灾基金，专门用在应对气候变迁，以及“巨灾”管理。一方面在自然灾难发生时，可以迅速动用有关基金，下放拨款紧急修复毁坏的基础设施、协助赤贫家庭重建家园，乃至向灾黎按市值回购因自然灾难如土崩后而被判断不再适宜居住的住宅。

另一方面，天灾基金可用作成立国有天灾保险公司，也可与私人保险公司合作，让中低收入家庭在政府补助下可以用更低廉的保费，让个人财产获得保险保障。

过去几年，联邦政府和州政府都曾相继推出免费医疗保险和意外保险，如mySalam医疗保险计划和雪州全民保险计划（INSAN）。所以推出由国家主导的天灾基金或天灾保险并非是一个不可行的措施。唯前提是必须有完善法律，阐明有关运作和监管机制，确保其具持续性。这可涵盖在尚在酝酿的气候变迁法，最适合不过。

总的来说，天灾基金或天灾保险最主要的用意，是要让国人特别是中低收入家庭，在面对自然灾难发生的当下和之后，获得足够的保障和支援，使灾黎们能够在短时间内迅速恢复至原有生活水平，而不至于恶化。