发布: 8:10am 16/01/2024

社論.固定國會任期，防止籤SD倒政府

所謂的倒政府行動，必須在國會內光明正大地展開，而非通過簽署SD的方式，走後門做政府。

從倫敦行動到迪拜行動，倒政府陰謀長期籠罩政壇，於此情景下，副首相阿末扎希建議提呈法案，規定新成立的政府獲國家元首御準後，就應執政至屆滿，以穩定政局。

扎希之言，引起熱烈議論，褒貶皆有，如伊斯蘭黨總秘書達基尤丁就回嗆，聯邦憲法允許通過全國大選以外的方式進行政權更迭；而一些非政府組織如大馬穩定與問責（SAMA）行動則歡迎扎希的建議，支持落實《固定國會任期法令》，以確保國家政治穩定，政府不再被迪拜行動等事情分散注意力。

這幾年來國內不時出現議論《固定國會任期法令》的聲音，去年2月，瓜拉雪蘭莪州國會議員祖基菲裡（現任衛生部長）就曾提議推行固定國會任期的制度，並獲得淨選盟附和。馬來西亞駐美國大使納茲裡也提過同樣建議。

一般而言，支持落實《固定國會任期法令》的主要原因是為了避免政治動盪，維持政局穩定。2020年喜來登行動之後，希盟政府倒臺，不但打開潘朵拉盒子，還開啟了奪權後門，讓政局處於風雨飄搖中。從馬哈迪到慕尤丁，再至依斯邁沙比利，首相換了一個又一個。而拉攏議員，企圖倒政府的戲碼也未消停過。吉打州務大臣沙努西不久前才宣稱國盟已“湊夠數”，收集到國會議員的法定聲明（SD）可隨時推翻團結政府。

如此政治局勢，如何讓人安心？雖說團結政府領袖不斷大派定心丸，否認倒臺之說，可是三人成虎，各種繪聲繪影，總會引起不安情緒。外資呢，在重重倒政府陰霾下，是否仍有足夠信心，投資我國？

政治穩定是經濟起飛的重要條件，一年到頭都流傳倒政府陰謀，必然會影響外資的信心。以此視之，似乎真有必要落實《固定國會任期法令》，以確保政治穩定，經濟策劃得以順利開展。

從大方向看，確是如此。不過，當中仍有待商榷之處。其實不只伊黨非議扎希的建議，團結政府內部亦有分歧。砂拉越總理兼砂盟主席阿邦佐哈里認為這將限制議員的選擇自由，全民黨主席孫偉瑄則指出，固定國會任期法違反民主。

《固定國會任期法令》要如何在維持政治穩定之餘，兼顧議員權利與民主原則，是關鍵所在。首相署（法律及體制改革）部長阿莎麗娜指出，首相署法律事務組（BHEUU）將在今年深入研究固定國會任期事宜，聽取民眾意見，之後呈交報告予內閣。我們且拭目以待。

然而須強調，《固定國會任期法令》並非要完全剝奪議員更換政府的權利。當局可在法令中清楚闡明促成政權更迭的具體條件。譬如SAMA在文告中所提到的：國會必須完成5年任期，除非首相在國會里失去信任，或有三分之二或以上的議員通過議決，要求提前解散國會。而“失去信任”的情況包括：1.通過不信任動議； 2.信任動議失敗；3.預算案（供應法令）在二讀或三讀中被否決。

如此一來，所謂的倒政府行動，必須在國會內光明正大地展開，而非通過簽署SD的方式，走後門做政府。嚴格來說，《固定國會任期法令》並不能完全杜絕喜來登行動2.0的發生，但卻能提高門檻，減少半途政變的幾率。

走過這幾年的政治動盪，國人已產生倦怠，期望政局穩定，經濟復甦，《固定國會任期法令》雖然未必能“藥到病除”，但至少是一項進步的改革，有助於我們打造更建全的體制。

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