反贪不能拖宕,须知贪腐会扩散蔓延,不尽早遏制,让其形成盘根错节的利益网络,就更难清除。
新加坡原任交通部长易华仁周四被控贪污和利用公务之便索取贵重礼物等27项控状,他不认罪,获准以80万新元(约281万令吉)保释在外,案件展期至3月1日举行审前会议。
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这是新加坡罕见的部长涉贪案,受到高度关注,新加坡上一次有部长级人物涉贪被查,已是37年前的事。
新加坡向来以清廉闻名,虽然易华仁案件让人震惊,甚至失望,然而从另一个角度看,当局处理该案的举措,反映了他们绝不容忍贪污,即便对方是位高权重的部长。
翻看记录,新加坡是贪污印象指数排行榜的“优秀生”,被喻为全球最清廉的国家之一;2020年,新加坡名列第三,2021年排行第四,2022年位居第五。所谓他山之石,可以攻玉,新加坡的反贪政策与经验,可作为其他国家的借鉴。
虽然马新两国一衣带水,惟相对于新加坡的清廉,我国却一直深受贪污问题的困扰。新加坡在贪污印象指数排行榜中名列前茅,而我国却难以挤进“前段班”。2020年,大马排行57,2021年名列62,2022年上升一级至61。这个排名与新加坡存在颇大距离。更糟的是,我国的得分已经三连跌,从2019年的51分下滑至2022年的47分。
我国的贪污有多严重?反贪会主席阿占巴基去年受访时直言,国家的贪污问题在某些领域已变得系统化,特别是在执法机构和一些参与采购程序的机构中。“据说贪污会导致国内生产总值损失2%至4%,每年总计高达300亿至400亿令吉。”他如此说。
而首相安华从在野至在朝都高举反贪旗帜,他去年接受半岛电视台(Al Jazeera)访问时指出,团结政府各成员党皆认为,若不采取措施以确保善政和消除贪污腐败,大马最终将走向衰落。
今年1月,安华重申不会姑息贪污,不管是涉及政府支持者或是反对党。显然,肃贪是政府施政的重中之重。问题是多年以来,历届政府都强调反贪,可是却始终流于口号,无法取得卓越成效。马哈迪在80年代初上台后喊出“清廉、有效率、可信赖”的口号,但几十年过去了,何来清廉?
由此可见,反贪靠的从来就不是口号。反贪需要的是坚定的决心,以及有效的策略。对于反贪有几点须搞清楚:其一,反贪是浩大的工程,不可能一蹴而就,必须坚定立场,一步一步向前推进。所以,别一厢情愿,以为一觉醒来,就可迎来清廉盛世。其二,反贪不能拖宕,须知贪腐会扩散蔓延,不尽早遏制,让其形成盘根错节的利益网络,就更难清除。其三,反贪是一个“配套”,需有各种政策和单位的配合,否则难以成事。中国明朝开国皇帝朱元璋出手极重,以杀止贪,落地人头数以万计,但却仍阻不了贪腐之风,说明了即使是严刑峻法,若无其他有效策略配合,也是竹篮打水一场空。
我国要严厉反贪,就得真正动起来,不能流于表面。对照新加坡在反贪事务上的雷厉风行,我们的动作似乎有点缓慢。就以高官申报财产为例,安华去年初曾言,将和反贪会等机构商讨程序改进措施,以便新财产呈报系统更透明,真实的反映高官财富状况;但,至今为止,新系统还未出炉。看来,在反贪路上,我们须加快脚步,以追上新加坡。
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