反貪不能拖宕,須知貪腐會擴散蔓延,不盡早遏制,讓其形成盤根錯節的利益網絡,就更難清除。
新加坡原任交通部長易華仁週四被控貪汙和利用公務之便索取貴重禮物等27項控狀,他不認罪,獲准以80萬新元(約281萬令吉)保釋在外,案件展期至3月1日舉行審前會議。
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這是新加坡罕見的部長涉貪案,受到高度關注,新加坡上一次有部長級人物涉貪被查,已是37年前的事。
新加坡向來以清廉聞名,雖然易華仁案件讓人震驚,甚至失望,然而從另一個角度看,當局處理該案的舉措,反映了他們絕不容忍貪汙,即便對方是位高權重的部長。
翻看記錄,新加坡是貪汙印象指數排行榜的“優秀生”,被喻為全球最清廉的國家之一;2020年,新加坡名列第三,2021年排行第四,2022年位居第五。所謂他山之石,可以攻玉,新加坡的反貪政策與經驗,可作為其他國家的借鑑。
雖然馬新兩國一衣帶水,惟相對於新加坡的清廉,我國卻一直深受貪汙問題的困擾。新加坡在貪汙印象指數排行榜中名列前茅,而我國卻難以擠進“前段班”。2020年,大馬排行57,2021年名列62,2022年上升一級至61。這個排名與新加坡存在頗大距離。更糟的是,我國的得分已經三連跌,從2019年的51分下滑至2022年的47分。
我國的貪汙有多嚴重?反貪會主席阿佔巴基去年受訪時直言,國家的貪汙問題在某些領域已變得系統化,特別是在執法機構和一些參與採購程序的機構中。“據說貪汙會導致國內生產總值損失2%至4%,每年總計高達300億至400億令吉。”他如此說。
而首相安華從在野至在朝都高舉反貪旗幟,他去年接受半島電視臺(Al Jazeera)訪問時指出,團結政府各成員黨皆認為,若不採取措施以確保善政和消除貪汙腐敗,大馬最終將走向衰落。
今年1月,安華重申不會姑息貪汙,不管是涉及政府支持者或是反對黨。顯然,肅貪是政府施政的重中之重。問題是多年以來,歷屆政府都強調反貪,可是卻始終流於口號,無法取得卓越成效。馬哈迪在80年代初上臺後喊出“清廉、有效率、可信賴”的口號,但幾十年過去了,何來清廉?
由此可見,反貪靠的從來就不是口號。反貪需要的是堅定的決心,以及有效的策略。對於反貪有幾點須搞清楚:其一,反貪是浩大的工程,不可能一蹴而就,必須堅定立場,一步一步向前推進。所以,別一廂情願,以為一覺醒來,就可迎來清廉盛世。其二,反貪不能拖宕,須知貪腐會擴散蔓延,不盡早遏制,讓其形成盤根錯節的利益網絡,就更難清除。其三,反貪是一個“配套”,需有各種政策和單位的配合,否則難以成事。中國明朝開國皇帝朱元璋出手極重,以殺止貪,落地人頭數以萬計,但卻仍阻不了貪腐之風,說明了即使是嚴刑峻法,若無其他有效策略配合,也是竹籃打水一場空。
我國要嚴厲反貪,就得真正動起來,不能流於表面。對照新加坡在反貪事務上的雷厲風行,我們的動作似乎有點緩慢。就以高官申報財產為例,安華去年初曾言,將和反貪會等機構商討程序改進措施,以便新財產呈報系統更透明,真實的反映高官財富狀況;但,至今為止,新系統還未出爐。看來,在反貪路上,我們須加快腳步,以追上新加坡。
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