(八打靈再也29日訊)馬來西亞律師公會前主席拿督林志偉說,國家元首蘇丹阿都拉陛下治理國家的5年期間,為國民揭示行政機關、國會和聯邦元首之間關係未來發展的5項關鍵要點。
他為陛下的電子書《王的考驗》撰寫第四章“透過法治平息風暴的元首”中指出,陛下管理國家期間的大馬憲法和政治格局將載入史冊,這5項要點能為未來的君主指點迷津。
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“其一,行使憲法權力和義務,必須始終維護聯邦憲法和法治,我們從陛下堅持議會主權,對行政權力進行監督中看到這點。
與司法機構作用同樣重要
“其二,聯邦元首的作用不僅是橡皮圖章般的人物,而是與司法機構在監督行政部門一樣重要。陛下行使憲法自由裁量權,無需服從行政機關的要求。”
他說,第三項關鍵要點是,不做任何假設,一切直接詢問行政機關,根據憲法尋求和探究行政部門提出每項要求背後的理由。
“國家元首2020年10月拒絕前首相丹斯里慕尤丁提出的緊急狀態請求,就是一個例證。”
至於蘇丹阿都拉陛下帶來的第四項關鍵要點,林志偉指出,法定聲明和麵談的方式並不可靠,最好在國會通過信任動議。
“首相拿督斯里安華上任之初,在國會下議院通過的信任動議就是一個例子。”
他說,第五項關鍵要點是,與統治者的協商和召開特別會議,為陛下行使憲法權力和義務提供支持和合法性。
前大法官:委慕尤丁依斯邁任相沒違憲
另一方面,前首席大法官敦莫哈末勞勿斯說,陛下委任第8任首相丹斯里慕尤丁及第9任首相拿督斯里依斯邁沙比利時,並沒有違反聯邦憲法。
他為陛下的電子書《王的考驗》撰寫第三章,敘述陛下委任第8任至第10任首相的過程。
他指出,聯邦憲法沒有提及元首如何判斷誰最有可能獲得國會下議院議員的多數支持,並表示也需考量導致慕尤丁及依斯邁沙比利任相的情況。
確保獲多數支持者受委
“在這兩個場合中,每名候選人的支持率均分,因此元首採取的程序,是確保獲得多數支持的候選人,正確地受委為首相,這並沒有任何違憲之處。”
他說,元首根據聯邦憲法第43(2)(a)條文做出決定時所採取的程序,與聯邦法院及上訴庭在霹靂州務大臣拿督斯里贊比裡及拿督斯里莫哈末尼查鬧雙胞案的裁決一致,即統治者可使用霹靂州議會信任投以外的方法,鑑定州務大臣是否已失去議員多數支持。
他指出,聯邦法院也在上述案件中說,尼查可透過在州議會對贊比裡進行投不信任票,挑戰贊比裡,或在任何時候向蘇丹進言,證明贊比裡沒有獲得多數支持。
他以慕尤丁的委任舉例,任何下議院議員都可以要求下議院對慕尤丁進行不信任投票,並表示雖然當時有議員提出該要求,但被時任下議院議長拒絕了。
他說,由於慕尤丁政府提呈的法案及2020年財政預算案都在下議院通過,因此慕尤丁沒有獲得大多數支持一事並不是問題。
莫哈末勞勿斯說,當馬哈迪在希盟執政22個月後,以自己不再獲得國會下議院大多數議員的支持,突然請辭首相一職,但沒有要求元首解散國會,聯邦憲法第43(1)條文的運作成了問題。
根據聯邦憲法第43(1)條文所列明,儘管國會已經解散,但內閣依然必須向國家元首進諫。
而聯邦憲法第43(4)條文闡明,如果首相失去國會下議院多數議員的信任,他就應卸下首相職務並與內閣成員集體向元首辭職,是否批准則由元首自行決定。
隨著希盟政府倒臺,必須組成新政府,但聯邦憲法第43(1)(a)條文闡明,元首必須先委任一名首相,當時一群下議院議員向元首提呈,指丹斯里慕尤丁獲得議員的多數支持,應被委任為首相。
“但慕尤丁不是唯一的競爭者,拿督斯里安華也稱自己獲得下議院議員的多數支持。”
召見議員確認挺誰任相
他說,在這種情況下,陛下並沒有馬上做出判斷,而是先收集證據,結果顯示所有候選人的支持率是平分的。
他說,陛下隨後要求每名下議院議員提交法定聲明,表明他們支持哪位領袖任相,也召喚每名議員,確認他們在法定聲明中,所聲明的支持的真實性。
雖然國家王宮從未透露支持慕尤丁任相的下議院議員實際人數,但經過嚴格審查後,陛下根據聯邦憲法第43(1)(a)條文作出了決定,委任慕尤丁擔任第8任首相。
他說,慕尤丁2021年8月請辭後,也同樣沒有要求解散國會,陛下需要再次委任首相,由於當時的候選人即依斯邁沙比利及安華的支持率均分,陛下再次採用委任慕尤丁的程序,結果顯示依斯邁沙比利獲得多數支持。
莫哈末勞勿斯認為,陛下良好地處理了政治危機,也在第15屆全國大選後發揮角色,促成團結政府。
說服組團結政府 化解再大選
他說,大選後進入懸峙議會的狀態,陛下以其智慧說服政黨放下分歧,組成團結政府,由獲得議員多數支持的拿督斯里安華任相。
“這是陛下的妙招,從而避免另一次花費高昂的大選。
“我們身為大馬人,應該感謝陛下的智慧和聰明才智,在陛下擔任國家元首5年期間,陛下帶領國家渡過艱難時期。”
元首法律顧問:家人是陛下“燈塔”
國家元首法律顧問拿督阿都拉曼形容,家人是蘇丹阿都拉的“燈塔”,元首後更是陛下堅定的支柱。
他為陛下的電子書《王的考驗》撰寫第五章“吾王萬歲”中提到,燈塔是逆境中的希望、指引或啟發,而對陛下而言,其燈塔無疑是自己的家庭。
他說,俗話說每位成功的國王背後都有一位與其心意相通,時刻提醒他王位責任的王后存在。
元首後是堅實支柱
“如果王的身邊有一位明智的王后,那他的所有權力會是穩定的。在陛下成功統治期間,元首後一直是他堅實的支柱。”
阿都拉曼表示,東姑阿茲莎是王室家庭中愛、穩定和繁榮的基石,為陛下提供了寧靜的環境,使其能夠沉著地統治我國。
他提到,蘇丹阿都拉也很有福氣,在出任國家元首期間有王儲守護彭亨州。
“與陛下一脈相承,王儲繼承了陛下的優雅和沉穩。王儲以軍事的精準度確保州機制和彭亨州人民的生計在陛下任內得到妥善照顧。像其父親一樣,王儲是一位狂熱的運動愛好者,在馬術和馬球方面表現出色。”
他說,陛下在這個充滿愛的家庭祝福下,即使在最黑暗的時刻,幾乎失去所有的希望時,仍保持鎮定,穩健地掌舵國家。
指元首有5個人特色
阿都拉曼將陛下的個人特色分為5類,分別是智慧、慈悲、魅力、開明和燈塔。
他說,智慧不僅僅是知識和經驗,也表示陛下具備以第三人視角看待情況的能力;一個明智的統治者不會倉促做決定,就如2020年2月時任首相敦馬哈迪辭職時,陛下采取史無前例的方式,詢問所有國會議員的意願,最後委任丹斯里慕尤丁任相。
“雖然時間緊迫,但陛下從不急於作出決定。諮詢和考慮當局、專家、政治人物及所有相關人士的觀點。最終,在作出重大決定時,與其他統治者協商。
“當上層人士只對奪權感興趣時,陛下表現出的智慧安全地引導著國家,他的首要考量是為人民爭取最好的結果。”
他形容,陛下是高度開明的人,是個不斷尋求各種經歷並樂於接受陌生事物的人,而“婆羅洲長征之旅”就是元首伉儷開明態度的最好證明。
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