在取消公務員退休金後,政府將有能力在未來為公務員加薪,並且把省下的資源用在建設基本設施和國家發展上,創造共贏的局面。
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公務員沉重的退休金負擔,猶如房間內的大象,大家基本上都看到問題的存在,但卻因為種種因素(包括政治考量),而不去解決它。而這種做法只會導致問題惡化,因為:1)把頭埋在沙堆裡,看不到問題,不意味問題會消失;2)退休金的數額會似雪球般越滾越大,政府的財政負擔會愈來愈重,直到難以負荷。
公務員的退休金擔子到底有多重?2006年,相關開支為58億6000萬令吉,到了2018年卻猛增4倍,漲至238億7000萬令吉;這個數據穩步上揚,2019年達249億令吉,2020年攀至263億8000萬令吉……
根據估算,在2030年,退休金款額將達到466億令吉,而到了2040年,更會衝上1200億令吉!這是一個難以承擔的數額。
因此,從長遠而言,改革公務員退休金制度是勢在必行的,剩下的問題就是由誰來做?何時做?
之前的政府其實也已關注此問題,而以公積金制度取代退休金制的討論亦非今天才出現。2017年,時任第二財長佐哈里阿都幹尼曾透露,政府未來可能探討在聘請新公務員時,將他們納入僱員公積金局的體制下,以控制公務員人數不斷增加,政府支付的退休金成本也水漲船高的問題。奈何,一切只停留在嘴皮,當局未真正下手去改革。
團結政府在執政第二年,把這問題擺上檯面,引起反彈。全國公共及民事職工總會(CUEPACS)反對政府廢除公務員退休金政策,指政府若要實施某些政策,必須以不減少公務員目前享有的福利為原則。國盟主席慕尤丁則表示,政府在解決公務員退休金對國家財政造成負擔的問題時,不能忽略公務員福利。而土團黨宣傳主任拉查裡更指這會導致我國未來10年面對公務員短缺的問題……
一些政治領袖則認為應該廢除部長和人民代議士的退休金制度,而首相安華表示,他原則上同意新制度也應適用於政治人物。
退休金改革絕對是一個難題,招致反彈亦是意料中事,畢竟這涉及公務員的利益。無可否認,退休金制確實為公務員提供了更好的保障,然而隨著人均壽命的增長,以及公務員人數的膨脹,這套制度恐怕難以長久持續。
十多年前,約60億令吉的退休金,政府扛得住,後來上升至200億令吉、300億令吉,已越來越勉強,若再不改革,16年後,高達1200億令吉的退休金,政府還能承擔嗎?明年,公務員將迎來調薪,意味政府的開支更大,退休金的數額也更高。
不只大馬,其他國家同樣面對退休金成本沉重的難題。巴西在2019年,也因為財政負擔過重,改革養老金制度;在法國,總統馬克龍宣稱退休金制度“越來越不穩定”,為了穩定製度的財務基礎,進行改革是“不可或缺的”……
目前,關於公務員退休金制度的改革,仍只是一項建議,政府尚未作出最後決定。此乃重要議題,各方應從國家長期利益,以及制度的可持續性方面進行深入討論,從而達致共識。
公務員為人民服務,為國家發展作出巨大貢獻,政府確實須照顧公務員的福祉,惟一切仍須以大局為重,畢竟若退休金開支過於沉重,壓垮政府財政,拖累國家發展,最後全民包括公務員,都得承受代價。
另一方面,基於減輕政府負擔的原則,部長和人民代議士的退休金也應該一併取消,以其他福利取代。針對首相建議享有國會議員、部長等幾份退休金的政治人物,應該只選其一,首相夫人旺阿茲莎第一個公開響應,並表明只會選擇其中一份退休金。若其他政治人物也效仿旺阿茲莎,相信將可進一步減輕政府負擔。
在取消公務員退休金後,政府將有能力在未來為公務員加薪,並且把省下的資源用在建設基本設施和國家發展上,創造共贏的局面。
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