温思恳.正视公务员过剩的问题

其实问题很简单，如果每位公务员都按本分做事，国家到底需要多少位公务员？这个问题放到不同部门会有不同的答案。例如教育部、卫生部等，确实面临人手不足的窘境。即便是在同一个部门内，不同的职位也有不同的需求。

因此，政府需要做出一个详尽和全面的评估，再对过度臃肿的地方做出改变如暂缓招聘，或直接开除冗员。至于如何决定相关人士的去留，则必须取决于绩效制度。如此一来，公务员的生产力便能精进与提升。

当然，废除公务员退休金是一个困难的改变，因为这在国阵或希盟执政时期，是完全无法想象的政策。说穿了，公务员被视为国阵长期票仓，而希盟也不敢触碰这个课题，生怕已经不稳的政权将失去更多支持。

因此，当我们从国阵主席阿末扎希的口中听闻此政策时，这实为大马政治和国家治理的蜕变，值得庆祝一番。此外，这将打破公务员等同于“终身铁饭碗”的刻板印象，可以避免部分只奢望好处，却不愿认真工作的人成为未来的公务员。

至于要如何减少冗员，我们可以借鉴世界首富马斯克的做法。马斯克于2022年购买并接管推特（如今称为X），他当时最具争议性的做法，就是选择开除约80%的员工。

你也许会问，突然之间开除这么多员工，那么公司还能运作吗？答案是不但能，而且该公司的营运与业务还更胜从前呢！主要的原因是许多工作已经可以被人工智能取代或自动化，加上一些业务可以透过外包来节省成本。况且，保留下来的20%员工皆为高产能精英，自然能够适应新的工作模式。

马斯克的做法，其实和管理学中的帕累托法则（Pareto principle）如出一辙。帕累托法则也被称为80/20法则。根据有关理论，约仅有20%的因素影响80%的结果。

也就是说：所有变因中，最重要的仅有20%，虽然剩余的80%占了多数，其影响的幅度却远低于“关键的少数”。

同样的，在过度臃肿的公共服务领域中，必然发生许多资源的错配和浪费。虽然政府不太可能直接开除80%的公务员，但必须秉持精简和追求效率的精神。

例如，中国人民解放军曾在邓小平的带领下裁军100万人，或当时约四分之一的军人。裁军后，中国的国防实力无论是军备与人员素质，都取得显著的进步。

因此，笔者虽然欢迎政府废除新聘公务员退休金的措施，但政府最终必须正视和解决公务员过剩的问题。