(八打靈再也1日訊)反貪汙及朋黨主義中心(C4 Center)指出,儘管我國在國際透明組織發佈的2023年國際貪汙印象指數(CPI)得分提高了3分,但團結政府仍籠罩著改革失敗的陰影。
該中心表示,在180個國家中,我國以50分(滿分100分)排名第57位,得分比2022年提高了3分,表明我國對貪腐的看法朝著積極轉變的方向邁進了一步。雖然得分的提高可以被視為在改善治理和透明度方面取得進步的跡象,但該中心仍然意識到馬來西亞在打擊腐敗方面經歷了許多挫折。
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該中心指出,2023年對於團結政府來說並不是一帆風順的一年。尤其是,它在試圖解決涉及知名政客的爭議時的偏袒方式受到了嚴厲批評。
例如副首相阿末扎希的47項貪汙指控,高庭承審法官認為,對副首相提出的指控表面證據確鑿,但檢察署卻決定終止對他的指控。後來,他獲得了“釋放不等於無罪”的裁決。
包庇和朋黨主義未解決
同樣的,決定指控前首相慕尤丁涉嫌在選擇性招標計劃(Jana Wibawa)中貪汙,但時任財政部長的東姑賽夫魯卻沒有被起訴。其他值得密切關注的重大事件包括,儘管公共賬目委員會(PAC)揭露了令人震驚的管理不善和不遵守公共採購條例的問題,但政府仍決定與參與瀕海戰鬥艦(LCS)醜聞的Boustead公司續簽合同,以及與發馬有限公司續簽有問題的呼吸輔助器合同。
此外該中心說,貪腐的促成因素,如包庇和朋黨主義繼續存在且仍未得到解決。
在首相拿督斯里安華一年的領導下,政府相關公司的政治委任被保留。
該中心說,即使在共同努力消除腐敗的情況下,調查和執法機構缺乏獨立於行政部門(特別是安華),也會使人對這些決定的運作原則產生懷疑。
“最近針對前財政部長敦達因和土團黨最高理事拿督旺賽夫的貪汙相關罪行的起訴,許多人聲稱這些是選擇性起訴,安華的目的是讓其政敵保持沉默或報復。”
該中心表示,如果沒有進行必要的改革來保證我們的反腐機構獨立於行政部門的影響,任何和所有此類行動都將受到政治動機的影響,無論初衷多麼有原則性——這很可能會成為一種政治動機。如果缺乏全社會(無論政治派別)的支持,這將成為政府反腐工作的巨大障礙。
因此該中心提出了以下的三大緊急建議:
1.總檢察長及檢察司分權,以確保所有起訴的獨立性。與此同時,應制定起訴指南,明確對個人作出起訴或停止起訴決定時所涉及的職能、程序和相關考慮因素。
2. 改革反貪會。包括賦予其作為唯一反腐機構在調查方面的完全獨立性,還應建立一個獨立的監督機構來評估反貪會的重要運作,例如委任首席專員及其預算。
3. 制定部長級行為和道德準則,以監管和解決貪汙助長因素,如利益衝突、裙帶關係包庇和朋黨。特別是,該守則應努力廢除對政府官聯公司和國有企業政治委任的做法。
該中心表示,鑑於安華承諾在未來十年將馬來西亞提升為國際貪汙印象指數排名前25位的國家,團結政府必須實施真正和實質性的反腐改革。有鑑於此,該中心呼籲政府優先考慮尚未完成的關鍵改革,重點確保對政府及其相關公共實體的獨立監督。
該中心堅信,為這些機構提供真正的獨立性並賦予其無畏無私地採取行動的權力,將縮小公共治理方面長期存在的差距,並顯著提高我們未來的CPI分數。
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