黄婉玮|国家元首和首相各司其职才显可贵

想来人民对国家元首的寄望，已超越了对政治人物的信任感，原因仅在于经历了2020年至2022年动荡不断的政局之后，人民逐渐仰赖君主化解政治危机。

苏丹依布拉欣在就职前已立言绝不会做一个傀儡元首，不会放任腐败份子，加上直言不讳的性格，苏丹陛下确实让人满怀期待，最好也能严厉训示一下那些对倒阁还不心死的政治人物。

但请别忘记，国家元首和首相实际分属两个机构，对国家也有不同的角色和责任。国家元首这一份官职是统而不治，而治权已经由君主机构过渡到人民组成的三个民主机构：政府、国会、法院，由此，治理国家的责任在民选政府，由首相率领内阁大臣组织政府，而国会负责讨论法案并制定政策。 而且，首相在得到元首的委任前必须先有正当性，即拥有国会多数支持才是构成首相人选的基础。

无论轮到了第几任国家元首，国家面对债务和基础建设，涉及民生的各种经济课题等的责任都在政府，并没有假手他者的借口。

我国宪法确立各权力机构各司其职已是普通常识，而且过去的政治危机中，前任国家元首已经将其职权的实质性和局限性完全展示出来，提升民众对君主立宪制的认知和宪法常识。 笔者这里重提治理机关的职权范围，不过昰希望提醒，当对政治人物或政党失望透顶时，应该对宪法抱持希望，而非过度寄托某号人物。

国家元首的职权在统而不治的“统”。“统”之涵义，非同小可，包括国家领土统一和人民团结象征的统一。 马来西亚曾经有9个独立政体的王国，脱离英国殖民后，9名君主同意完成马来半岛的统一，而后与东马一同组成马来西亚联合邦。可贵的建国史显示国家力量在于苏丹或统治者们共同维持的“统一”，而统治者理事会就是致力维护国家统一的君主机构。 因此，统权与治权同等重要，国家元首和首相的职权同样可贵。

行使权力者，一般已有充足的宪法认知和有系统的行政伦理训练，不易混淆权力概念，至于身为一般民众的我们，只愿将来不管国家元首训示政治人物或针对政治事务直言不讳的时候，鼓掌声和欢呼声中能容有理性和客观批评的声音。