黃婉瑋|國家元首和首相各司其職才顯可貴

想來人民對國家元首的寄望，已超越了對政治人物的信任感，原因僅在於經歷了2020年至2022年動盪不斷的政局之後，人民逐漸仰賴君主化解政治危機。

蘇丹依布拉欣在就職前已立言絕不會做一個傀儡元首，不會放任腐敗份子，加上直言不諱的性格，蘇丹陛下確實讓人滿懷期待，最好也能嚴厲訓示一下那些對倒閣還不心死的政治人物。

但請別忘記，國家元首和首相實際分屬兩個機構，對國家也有不同的角色和責任。國家元首這一份官職是統而不治，而治權已經由君主機構過渡到人民組成的三個民主機構：政府、國會、法院，由此，治理國家的責任在民選政府，由首相率領內閣大臣組織政府，而國會負責討論法案並制定政策。 而且，首相在得到元首的委任前必須先有正當性，即擁有國會多數支持才是構成首相人選的基礎。

無論輪到了第幾任國家元首，國家面對債務和基礎建設，涉及民生的各種經濟課題等的責任都在政府，並沒有假手他者的藉口。

我國憲法確立各權力機構各司其職已是普通常識，而且過去的政治危機中，前任國家元首已經將其職權的實質性和侷限性完全展示出來，提升民眾對君主立憲制的認知和憲法常識。 筆者這裡重提治理機關的職權範圍，不過昰希望提醒，當對政治人物或政黨失望透頂時，應該對憲法抱持希望，而非過度寄託某號人物。

國家元首的職權在統而不治的“統”。“統”之涵義，非同小可，包括國家領土統一和人民團結象徵的統一。 馬來西亞曾經有9個獨立政體的王國，脫離英國殖民後，9名君主同意完成馬來半島的統一，而後與東馬一同組成馬來西亞聯合邦。可貴的建國史顯示國家力量在於蘇丹或統治者們共同維持的“統一”，而統治者理事會就是致力維護國家統一的君主機構。 因此，統權與治權同等重要，國家元首和首相的職權同樣可貴。

行使權力者，一般已有充足的憲法認知和有系統的行政倫理訓練，不易混淆權力概念，至於身為一般民眾的我們，只願將來不管國家元首訓示政治人物或針對政治事務直言不諱的時候，鼓掌聲和歡呼聲中能容有理性和客觀批評的聲音。